【訴說當年】
“情路”坎坷 有甜有苦


美國與巴基斯坦的合作源于上世紀70年代,兩者關系也像坐“過山車”,經歷了蜜月、低谷期。兩國關系在反恐道路上一直磕磕絆絆。
第一階段:
蜜月期:(上世紀80年代)
援巴抗蘇 頻開綠燈
1979年初,伊斯蘭革命的風暴席卷伊朗,隨著巴列維國王倉皇出逃,美國遏制蘇聯勢力南下的支柱轟然倒塌。果不其然,同年圣誕節剛過,涂著紅五星標志的坦克就出現在喀布爾街頭。消息傳到華盛頓,美國前總統尼克松驚呼:俄國人已經打到離霍爾木茲海峽——西方石油運輸的咽喉——不到300英里的地方,“我們必須把阿富汗戰爭看成與莫斯科競爭中的一場至關重要的戰役”。
在這樣的背景下,美國迫切需要和巴基斯坦修復關系。作為通往阿富汗的唯一地面運輸通道,巴基斯坦的戰略價值實在太高,讓它保持相當實力才是第一要務。
1981年,秉性強硬的里根總統上臺后,立刻說服國會向巴基斯坦提供為期5年、高達32億美元的軍事援助。軍火、技術資料與現金通過阿巴邊境,源源不斷地流向阿富汗的反蘇“圣戰者”。
這一時期堪稱美巴關系最好的時期,巴基斯坦核計劃的快速推進就是明證。
第二階段:
制裁期:(上世紀90年代)
軍人上臺 研制核武
反蘇戰爭結束后,美國認為阿富汗和巴基斯坦已經沒有什么利用價值了,便對那些“圣戰者”“棄之如敝屣”,聽任他們在阿富汗打打殺殺,直鬧到塔利班上臺;并放任當中的一些人到巴基斯坦開辦宗教學校,拼湊武裝組織。
1998年,巴基斯坦成為世界上第一個擁有核武器的穆斯林國家,西方的制裁不僅使巴基斯坦的國家經濟陷入困境,還給一些人造成了西方有意對付伊斯蘭世界的印象。1999年10月,身為陸軍參謀長的穆沙拉夫在一次不流血的政變中上臺。然而,西方國家對于穆沙拉夫政府一點兒好臉色都沒有,英聯邦中止了巴基斯坦的成員國資格,美國也拒絕承認穆沙拉夫政府的合法性,經濟制裁的大棒也砸得更狠了。
第三階段:
合作期:(本世紀初至今)
十年反恐 貌合神離
“9·11”事件之后,基于巴基斯坦在反恐戰爭中的重要價值,美國開始將巴基斯坦視為“非北約主要盟友”,不僅取消了對巴的制裁措施,而且給予巨額貸款和援助。對此巴方也表現出了積極的配合態度,不但向美國開放了境內5個軍事基地以及一半以上的領空,還幫助美國及北約駐阿部隊建起了過境后勤補給線,甚至直接派遣大量的部隊,參與針對巴邊境地區的軍事清剿行動。
在這十年間,美國向巴基斯坦提供的軍事和民用援助,大約有200億美元,援助金額僅次于阿富汗和以色列。然而,巴基斯坦國民經濟和安全都損失巨大。2010年,巴基斯坦國民經濟增長率不足3%,還不到10年前的一半,而10年間因反恐作戰和在恐怖襲擊中的傷亡人數高達3.5萬人。而美國長期以來的“唯我獨尊”與“獨斷專橫”之舉,也為美巴關系的戰略大局埋下了不睦的種子。
按照巴基斯坦前總統穆沙拉夫的說法,美巴最初的反恐合作,就是在美國的脅迫之下確立的。不過,穆沙拉夫出于國家利益的考慮,不顧國內保守勢力的強烈反對,答應幫助美國打擊塔利班。
即便如此,美巴反恐合作仍面臨現實困難。一方面,由于穆沙拉夫決定加入美國的反恐陣營,使“基地”組織、塔利班殘余勢力和本國極端分子對其恨之入骨,穆沙拉夫本人多次遭到暗殺,巴國內的不穩定因素急劇增加;另一方面,美國雖然在反恐戰爭中有求于巴基斯坦,但對巴國內的“不民主”打心眼里看不順眼,拿“民主”和“人權”說事,從而削減了對巴基斯坦的援助。