中國的現代化建設要依靠改革,也離不開開放。我們不斷探索對外開放的新路子,上半年與歐洲國家瑞士和冰島簽署了自貿協定,最近又與東盟領導人商議打造中國—東盟自貿區升級版。在上海建立自由貿易試驗區,探索負面清單管理模式,重點在投資準入、服務貿易領域擴大開放。我們還推出了提高對外貿易便利化等措施促進進出口平穩增長。
第三,著眼轉型升級,調整優化結構。中國經濟已經到了只有轉型升級才能持續發展的關鍵階段。擴大內需是最大的結構調整,促進城鄉和區域協調發展是主要任務,實現工業化、新型城鎮化、信息化和農業現代化同步推進是基本途徑,發展服務業是重要戰略支撐。我們積極培育新的消費熱點,推動實施“寬帶中國”戰略。我們加強薄弱環節建設,增加節能環保、棚戶區改造、城市基礎設施、中西部鐵路等方面的投資,加大對集中連片特困地區的支持力度。我們出臺專門政策措施,促進養老、健康、文化、教育等服務業發展。加快實施創新驅動發展戰略,大力推進技術創新,促進科技與經濟深度融合,營造有利于創新創業的社會環境。
今年以來,中國穩增長、調結構、促改革協調推進,主要得益于宏觀管理方式的創新。我們根據經濟發展潛力和當前實際,科學確定經濟運行的合理區間,守住穩增長、保就業的“下限”,把握好防通脹的“上限”。這也是預期調節的預警線。同時,制定與經濟運行合理區間相配套的宏觀政策框架。只要經濟運行處在合理區間,經濟總量政策就保持基本穩定,主線是轉變經濟發展方式,著力點是調整經濟結構,關鍵舉措仍然是推動改革創新,不斷釋放內需潛力、創新動力和改革紅利,以激發市場活力,形成增長的內生力量,著力打造中國經濟升級版。
這些舉措,使中國經濟運行呈現企穩向好勢頭。從7、8月份情況看,制造業經理人采購指數(PMI)、工業生產者出廠價格指數(PPI)、工業增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標普遍回升,實體經濟活躍,城鎮就業繼續擴大,物價總水平保持穩定,市場信心增強,社會預期向好。這種穩中有進的發展態勢讓我們堅信,今年經濟社會發展的預期目標一定能實現。同時也要看到,目前經濟回升的基礎仍不牢固,不確定因素還很多。我們不能也不會掉以輕心,要做好進一步克服困難和應對挑戰的準備。