中國奇跡“第二季”關鍵在提質增效

國務院總理李克強11日在夏季達沃斯論壇上致辭時指出，中國經濟現在正處在轉型升級的關鍵階段，當前經濟發展的基本面是好的，經濟運行是平穩的。李克強強調，“中國經濟發展的奇跡已進入提質增效的‘第二季’，后面的故事我們愿意也希望更精彩。”

從經濟高速增長的“第一季”，到轉型關鍵期的中國奇跡“第二季”，未來靠什么來支撐持續、健康發展？“改革創新是一個國家發展的不竭動力。”總理鏗鏘有力的回答傳遞出中國領導層銳意改革創新的決心，也讓人們對中國經濟的未來充滿信心。

不可否認，中國正步入新的十字路口——經濟進入“轉型期”，社會進入“矛盾凸顯期”，改革進入“攻堅期”，增長進入“換擋期”。在復雜的形勢下，中國沒有再度出臺大規模刺激計劃，而是用一連串改革“組合拳”讓人眼前一亮。本屆政府開門做的第一件大事，就是以轉變政府職能為核心，大力推進行政管理體制改革。此外，擴大了“營改增”試點范圍，積極推動利率市場化進程、鐵路等基礎設施投融資體制、資源性產品價格、政府購買公共服務等領域改革。

“經濟下行時，用短期刺激政策把經濟增速推高，不失為一種辦法。但是權衡利弊，我們認為這樣無助于深層次問題的解決。因而選擇了既利當前、更惠長遠的策略，保持宏觀政策的穩定。”總理的表態不僅是說給外界聽，也是說給各級地方政府聽，必須下決心轉變發展思路，從過去的“要政策”統一到中央主導的調結構、促改革上來。殺雞取卵、竭澤而漁式的發展是不會長久的。

改革開放３５年來，我國在推動經濟增長上走的是一條投資擴張型的發展道路，這是一條效果顯著的發展道路，中國的ＧＤＰ連年保持高增長，并且在２０１０年達到了總量居世界第二的高峰，中國的基礎設施建設面貌煥然一新，中國一些大城市的發展水平已經接近于發達國家。但是，進入最近十年，這種投資擴張型的發展模式遇到了挑戰，一方面由于過度投資，導致資源緊張，環境受到破壞，另一方面由于內需市場未能跟上，導致投資難以產出效益，這種模式的發展道路已經越走越窄。因此，早在上屆政府，就開始了經濟結構調整的部署，遺憾的是，一場突如其來的全球金融危機風暴使中國延緩了經濟轉型的步子。

但是，盡管對于經濟轉型升級的重要性，從上到下都具有了清醒的認識，但在實際工作中卻還面臨不少困難，甚至也有一些“葉公好龍”的表現。今年上半年，我國主要經濟指標出現了下行，習慣于以經濟指標增長來“論英雄”的一些地方官員對此很不適應，迫切希望中央政府重啟加大投資力度的政策，希望央行再度啟用寬松貨幣政策來給市場增加活力。中央政府清楚地意識到，增加赤字，放松貨幣，這可能會收到短期的效果，但是對長期未必有利。

中央政府的這一認知來自對以往經濟增長模式成敗得失的總結。因此，面對復雜的經濟形勢，中央政府保持了定力，沉著應對，綜合施策，精準發力。在這個過程中，中央政府一方面大力推進簡政放權，在把握好對宏觀經濟的管理的同時，收縮對微觀經濟的過度參與和干預，以此來激發市場活力，著力調整經濟結構，轉變發展方向。從目前來看，這些舉措已經收到了一定的效果，國家統計局剛剛公布的8月份多項經濟指標顯示，經濟下行的趨勢已經有所扭轉。

未來，中國政府將繼續推進經濟轉型升級，這是一個堅定而明確的目標。各級各部門應有緊迫感、責任感，應有真行動，以守土有責、只爭朝夕的干勁推進經濟轉型升級。根據本地區本部門的特點，大力調整優化經濟結構，大膽改革創新，以不斷釋放內需潛力、創新的動力和改革的紅利，來激發市場的活力，形成經濟增長的內生力量，打造中國經濟升級版。

（來源：新華網?編輯：信蓮）