中國與吉爾吉斯斯坦將迎來經(jīng)貿(mào)合作新起點(diǎn)

吉爾吉斯斯坦是中國的有好鄰邦。近日，國家主席習(xí)近平即將訪問吉爾吉斯斯坦等國并出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)及上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十三次會(huì)議。

吉爾吉斯斯坦不僅風(fēng)景如畫，還終年可見雪山，因此有著“中亞瑞士”之稱。中國與吉爾吉斯斯坦之間的經(jīng)貿(mào)合作水平也不斷提高，發(fā)展順利，兩國高層互訪頻繁，為進(jìn)一步推動(dòng)雙方的經(jīng)貿(mào)、投資合作奠定了良好基礎(chǔ)。

中吉經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)發(fā)展

外交部副部長程國平此前對媒體表示，中國與中亞國家是友好鄰邦和重要合作伙伴，友好交往歷史源遠(yuǎn)流長，互利合作成果豐碩。

習(xí)近平主席此次將首訪中亞并出席上海合作組織峰會(huì)，可謂本年度中國的一次重大外交行動(dòng)，對今后構(gòu)筑中國同中亞國家的戰(zhàn)略合作具有重大歷史性意義。

而作為習(xí)主席此訪的最后一站吉爾吉斯斯坦與中國有著1096公里的共同邊界，它地處中亞腹地、歐亞樞紐，是世貿(mào)、獨(dú)聯(lián)體、歐亞共同體、上合等多個(gè)國際組織成員，其貿(mào)易、投資條件極為便利，可作為生產(chǎn)、加工、商品分撥轉(zhuǎn)運(yùn)等基地，產(chǎn)品向中亞及獨(dú)聯(lián)體其他國家傳播、輻射，這正是投資吉爾吉斯斯坦的優(yōu)勢所在。

據(jù)了解，中國向吉投資和經(jīng)濟(jì)合作的項(xiàng)目中主要包括公路建設(shè)、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、通訊設(shè)備供應(yīng)、餐飲等。數(shù)據(jù)顯示，自1995年~2010年初，中國在吉的直接投資已累計(jì)近1.5億美元。

中國駐吉爾吉斯斯坦大使齊大愚對媒體表示，目前，中國是吉爾吉斯斯坦的第二大貿(mào)易伙伴，也是吉爾吉斯斯坦最大的商品進(jìn)口國。中國一直支持吉發(fā)展經(jīng)濟(jì)，承建了吉電網(wǎng)改造、公路建設(shè)等一系列關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施工程。

當(dāng)然，中國企業(yè)在與吉爾吉斯斯坦進(jìn)行貿(mào)易往來和投資時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對吉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的了解；聘請當(dāng)?shù)芈蓭焻⑴c重要法律和文件簽署過程；并深入了解項(xiàng)目背景，避免產(chǎn)權(quán)不清；守法居留，合法經(jīng)商；建立良好的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，使用高素質(zhì)人才；多注意與當(dāng)?shù)鼐用窈蜕虘舻年P(guān)系，營造良好經(jīng)營氛圍；同事需重視公益活動(dòng)作用，樹立良好的企業(yè)形象，以便在當(dāng)?shù)馗玫赝顿Y興業(yè)。

中國投資7.2億建現(xiàn)代化企業(yè)

今年2月，吉爾吉斯斯坦副總理泰厄爾別克·薩爾帕舍夫在訪華結(jié)束后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上稱，中國商界打算近期投資約1.2億美元（約合人民幣7.2億元），在吉爾吉斯斯坦境內(nèi)建設(shè)多家現(xiàn)代型企業(yè)。

薩爾帕舍夫表示，中吉兩國已達(dá)成協(xié)議，將在吉爾吉斯斯坦北部建設(shè)年產(chǎn)120萬噸水泥廠，總價(jià)值約5000萬美元。此外，中國還考慮在吉爾吉斯斯坦境內(nèi)建設(shè)一個(gè)瓷磚生產(chǎn)廠，預(yù)計(jì)該廠將年產(chǎn)300萬平方米成品瓷磚。他認(rèn)為，這將有助于降低該國北部地區(qū)住宅的價(jià)格，這一點(diǎn)對那些想改善居住條件的住戶非常重要。

此外，中國還籌資2000萬美元，盤活了一個(gè)因缺乏資金而停產(chǎn)的葵花子油加工廠。薩爾帕舍夫還稱，中國還將考慮建設(shè)8家奶制品加工廠的可能性，以及斥資4000多萬美元打造一所五星級賓館。

薩爾帕舍夫還強(qiáng)調(diào)，中國還打算把三架用于國內(nèi)航線的MA-60飛機(jī)撥給吉爾吉斯斯坦。一架飛機(jī)是贈(zèng)與，另外兩架是租給吉爾吉斯斯坦的，租期為20年。

吉新的五年規(guī)劃更具吸引力

根據(jù)《吉2013-2017年穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略》，即吉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五年規(guī)劃要求，到2017年，吉政府計(jì)劃將人均國民生產(chǎn)總值從2011年的1200美元提高到2500美元，將國民生產(chǎn)總值從2011年的59.2億美元提高到135億美元，平均每年增長逾7%。此外，還計(jì)劃將貧困率從37%降低到25%，將平均工資從193美元提高到553美元。

在優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，吉政府?dāng)M在2017年將吉建成快速發(fā)展中國家，為此擬集中精力優(yōu)先發(fā)展以下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：交通、電力、采礦、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)等。

交通運(yùn)輸方面，吉政府希望計(jì)劃每年新建和修復(fù)超過450公里的瀝青混凝土路面公路，不僅連通國家的南部和北部，而且可以解決礦區(qū)的礦產(chǎn)品運(yùn)出問題。同時(shí)計(jì)劃發(fā)展航空和鐵路運(yùn)輸，以期成為區(qū)域的運(yùn)輸樞紐。

電力方面，吉政府希將電力作為重要的出口產(chǎn)品，通過向周邊國家售電增加國家和居民收入，提高吉在中亞區(qū)域的地位，同時(shí)也促進(jìn)本國中小企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)方面，吉國超過一半的國民生活在農(nóng)村，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，吉政府?dāng)M通過預(yù)算撥款以及外國貸款來修復(fù)多個(gè)地區(qū)的灌溉系統(tǒng)。吉政府希望在保障本國糧食安全的同時(shí)，還可以大力發(fā)展吉本國綠色農(nóng)產(chǎn)品的出口。

采礦和輕工業(yè)方面，吉政府希望吸引外國投資建設(shè)一批以本國礦產(chǎn)資源為原材料的國際水準(zhǔn)加工廠，從而增加出口商品的附加值。同時(shí)擬發(fā)展縫紉品和飲用水的生產(chǎn)。

服務(wù)業(yè)方面，吉政府希望將吉建成符合現(xiàn)代化要求的區(qū)域性旅游與休閑中心，并且努力建立區(qū)域性的金融中心、現(xiàn)代藝術(shù)中心、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中心等。

與此同時(shí)，改善投資環(huán)境。吉總統(tǒng)表示，2013~2017年吉政府最重要的工作就是為國內(nèi)外投資者營造最便利的投資環(huán)境，包括確立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)規(guī)則，建立嚴(yán)格的法律制度，保障自由的融資方式。具體的措施包括減免稅收，簡化許可證制度，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；縮短資金的流動(dòng)過程，防止無謂的“中間”費(fèi)用產(chǎn)生；打擊經(jīng)濟(jì)腐敗，保障合法投資者的權(quán)益等

資源豐富 優(yōu)勢明顯

吉爾吉斯斯坦位于中亞東北部、歐亞大陸的腹心地帶，東南和東面與中國相接，北與哈薩克斯坦相連，西界烏茲別克斯坦，南同塔吉克斯坦接壤。它不僅是連接歐亞大陸和中東的要沖，還是大國勢力東進(jìn)西出、南下北上的必經(jīng)之地。

農(nóng)業(yè)在其國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，吉爾吉斯斯坦全國約有65%的人口居住在農(nóng)業(yè)地區(qū)，約半數(shù)的就業(yè)人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)服務(wù)。食品和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是吉最重要的工業(yè)生產(chǎn)部門之一，是吉鼓勵(lì)外國投資的最重要行業(yè)之一。

吉爾吉斯斯坦礦產(chǎn)資源較為豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前吉境內(nèi)共發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)地2000多處；現(xiàn)有探明儲(chǔ)量的優(yōu)勢礦產(chǎn)有金、鎢、錫、汞、銻、鐵等；擁有化學(xué)元素周期表中的所有元素；還有許多資源的儲(chǔ)量和分布情況有待進(jìn)一步勘探研究，以確定開發(fā)前景。吉政府鼓勵(lì)外國投資者開發(fā)其礦產(chǎn)資源，允許外國投資者與吉方合資合作勘探開采，以及外國公司獨(dú)資從事礦產(chǎn)資源的研究、勘探和開采。此外，吉境內(nèi)生長著3786種植物，其中草本植物3175種，約1600種具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，包括具有用價(jià)值的甘草、麻黃、沙棘等，并擁有世界上最大的野生核桃林和野蘋果林。

吉爾吉斯斯坦生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，有著得天獨(dú)厚的旅游資源，其中，伊塞克湖就是其代表之一。伊塞克湖為世界第二大高山湖，為中亞旅游勝地，常年吸引來自哈薩克斯坦、俄羅斯等國大批游客。目前，去往吉爾吉斯斯坦的旅游者主要來自哈薩克、俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國家，亞洲及歐美游客較少。吉希望通過引資改善現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快新景點(diǎn)開發(fā)，從而使旅游業(yè)成為吉經(jīng)濟(jì)增長的一大亮點(diǎn)。

（來源：中國聯(lián)合商報(bào) 編輯：蔡東海）