環(huán)球在線消息：根據(jù)臺(tái)“國(guó)防部”規(guī)定，一旦臺(tái)海發(fā)生戰(zhàn)事，退伍8年內(nèi)、40歲以下的后備役男子不分軍種，會(huì)優(yōu)先接到動(dòng)員召集令。臺(tái)后備役軍人占全島役齡男性人口的75%，比例比常年處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的以色列還要高。

陳水扁的“終統(tǒng)”行動(dòng)讓臺(tái)海局勢(shì)驟然緊張。剛從美國(guó)回臺(tái)的臺(tái)灣“中華歐亞基金會(huì)”副執(zhí)行長(zhǎng)黃介正日前透露，美軍目前最關(guān)心的是臺(tái)軍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力。同時(shí)，美軍還提醒臺(tái)軍，要重視后備部隊(duì)的動(dòng)員。另?yè)?jù)臺(tái)灣媒體3月20日?qǐng)?bào)道，今年6月臺(tái)軍在“漢光22號(hào)”演習(xí)中，將首次在宜蘭地區(qū)大規(guī)模緊急征召超過(guò)千人的后備旅，負(fù)責(zé)宜蘭地區(qū)的城鄉(xiāng)守土戰(zhàn)。臺(tái)后備力量再次吸引人們關(guān)注的目光。

·整體規(guī)模大 素質(zhì)差

臺(tái)灣當(dāng)局認(rèn)為，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是全民參與的“總體性防衛(wèi)”戰(zhàn)爭(zhēng)，為此，臺(tái)灣實(shí)行“精簡(jiǎn)常備、廣儲(chǔ)后備”的政策，在精簡(jiǎn)常備兵力的同時(shí)，后備部隊(duì)人數(shù)一直呈上升趨勢(shì)。2001年臺(tái)“精實(shí)案”完成后，常備部隊(duì)減至38萬(wàn)，但同時(shí)儲(chǔ)存了能“立即動(dòng)員、立即作戰(zhàn)”的380萬(wàn)后備部隊(duì)。目前臺(tái)軍的后備軍人約400萬(wàn)人，約占臺(tái)灣總?cè)丝诘?8%，占全島役齡男性人口的75%。臺(tái)灣后備兵員所占比例比常年處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的以色列還要高。預(yù)計(jì)到2012年臺(tái)“精進(jìn)案”完成后，臺(tái)常備部隊(duì)將減少到30萬(wàn)人左右，同時(shí)臺(tái)后備部隊(duì)將膨脹到430萬(wàn)人左右。

但臺(tái)灣可動(dòng)員對(duì)象受人口絕對(duì)數(shù)的制約，潛力有限。2000年臺(tái)軍可動(dòng)員征召的男役約為15萬(wàn)人，2005年為14萬(wàn)余人。臺(tái)后備軍人，現(xiàn)已達(dá)到可動(dòng)員男性的極限。加之近年來(lái)，臺(tái)灣政局不穩(wěn)、社會(huì)混亂、經(jīng)濟(jì)下滑，大陸對(duì)臺(tái)政策逐步深入人心，以及大陸綜合實(shí)力日益強(qiáng)大，島內(nèi)民眾懼戰(zhàn)厭戰(zhàn)情緒與日俱增。

·動(dòng)員方式多 征召難

臺(tái)軍為實(shí)現(xiàn)“及時(shí)動(dòng)員、及時(shí)作戰(zhàn)”目標(biāo)，依需求不同將后備力量動(dòng)員方式分為編實(shí)動(dòng)員、擴(kuò)編動(dòng)員、戰(zhàn)耗補(bǔ)充動(dòng)員3種，按照現(xiàn)役部隊(duì)充實(shí)擴(kuò)編需要的緩急程度依“先編實(shí)動(dòng)員、再擴(kuò)編動(dòng)員、后補(bǔ)充動(dòng)員”的順序逐級(jí)進(jìn)行，以達(dá)到“立即動(dòng)員、立即成軍、立即作戰(zhàn)”的目標(biāo)。

根據(jù)臺(tái)軍新規(guī)定，動(dòng)員令生效時(shí)起，24小時(shí)內(nèi)完成人員報(bào)到與部隊(duì)編成。

根據(jù)臺(tái)“國(guó)防部”的規(guī)定，一旦臺(tái)海發(fā)生戰(zhàn)事，退伍8年內(nèi)、40歲以下的后備役男子不分軍種，會(huì)優(yōu)先接到動(dòng)員召集令。臺(tái)“國(guó)防部”新任副部長(zhǎng)柯承亨表示，臺(tái)海若有軍事沖突，第一波接受動(dòng)員的后備役男子必須在72小時(shí)內(nèi)到指定的地點(diǎn)集結(jié)完畢，根據(jù)臺(tái)“國(guó)防部”規(guī)劃，3天內(nèi)必須征集后備部隊(duì)40萬(wàn)人，其中“編實(shí)動(dòng)員”13.6萬(wàn)人，“擴(kuò)編動(dòng)員”13.6萬(wàn)人，“戰(zhàn)耗動(dòng)員”12.8萬(wàn)人。

然而叫囂“臺(tái)獨(dú)”的只是“狂妄自大”的阿扁政府，臺(tái)灣老百姓普遍存在厭戰(zhàn)、懼戰(zhàn)心理，各種征召制度形同虛設(shè)。盡管近年來(lái)，臺(tái)軍一再吹噓，在歷次的演習(xí)中后備部隊(duì)的報(bào)到率高達(dá)96%以上。但在1996年臺(tái)海危機(jī)時(shí)期，后備部隊(duì)報(bào)到率僅為57%，最后臺(tái)當(dāng)局不得不花錢(qián)雇人來(lái)濫竽充數(shù)才完成任務(wù)。

·訓(xùn)練花樣多 落實(shí)難

臺(tái)灣當(dāng)局認(rèn)為，“戰(zhàn)爭(zhēng)之勝負(fù)系于部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，戰(zhàn)力之強(qiáng)弱決于部隊(duì)訓(xùn)練”。因此臺(tái)灣當(dāng)局注重后備力量訓(xùn)練，采取不同的訓(xùn)練方法，來(lái)提高后備部隊(duì)的快速反應(yīng)和作戰(zhàn)能力。

在臺(tái)灣每年數(shù)十項(xiàng)的演習(xí)中，有3項(xiàng)是后備力量動(dòng)員演習(xí)：一是以軍民聯(lián)合防空為主的“萬(wàn)安演習(xí)”；二是以檢驗(yàn)后備部隊(duì)動(dòng)員計(jì)劃完善程度的“同心動(dòng)員演習(xí)”，它是配合每年一度的臺(tái)三軍大規(guī)模聯(lián)合演習(xí)——“漢光”演習(xí)專設(shè)的動(dòng)員演習(xí)；三是驗(yàn)證戰(zhàn)時(shí)臺(tái)灣各行業(yè)人力、物力動(dòng)員準(zhǔn)備情況的“自強(qiáng)演習(xí)”。

臺(tái)媒體稱，與“漢光”演習(xí)配套的每年一次的“同心”、“自強(qiáng)”演習(xí)是臺(tái)灣后備軍人最大的訓(xùn)練活動(dòng)。從近幾年的演習(xí)情況來(lái)看，后備動(dòng)員人數(shù)呈現(xiàn)遞增態(tài)勢(shì)，如“同心演習(xí)”，1998年為1300余人，1999年增加到7000余人，2003年更增至1.5萬(wàn)人，2004年則為2萬(wàn)人。臺(tái)軍頻繁舉行“全民軍事演習(xí)”的根本目的，就是強(qiáng)化島內(nèi)民眾對(duì)祖國(guó)大陸的敵視心理。

盡管臺(tái)灣當(dāng)局想盡辦法來(lái)提高后備力量的訓(xùn)練水平和戰(zhàn)備程度，但由于資金及裝備的缺乏，臺(tái)軍后備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練已成了擺設(shè)，按照臺(tái)灣軍方人士的說(shuō)法，“只有象征意義，沒(méi)有戰(zhàn)斗力可言”。臺(tái)灣軍方每年只能召回約9萬(wàn)名后備役人員進(jìn)行戰(zhàn)斗訓(xùn)練，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)定目標(biāo)。后備役官兵被召回到軍營(yíng)后，幾乎無(wú)事可做。同時(shí)由于組織松散、作風(fēng)松弛、軍紀(jì)渙散，使得訓(xùn)練成了應(yīng)付上級(jí)的“做秀”，而組織訓(xùn)練的軍官更是站在訓(xùn)練場(chǎng)上等日落，落實(shí)訓(xùn)練成了一場(chǎng)游戲。（來(lái)源：青年參考）