中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:美國(guó)海軍將在非洲幾內(nèi)亞灣沿岸的圣多美和普林西比(簡(jiǎn)稱圣普)修建雷達(dá)網(wǎng),并有設(shè)海軍基地的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。強(qiáng)大的美國(guó)海軍棲身于不起眼的小國(guó),有重要的戰(zhàn)略考慮,就是力圖控制非洲最大的油源——幾內(nèi)亞灣,以隨時(shí)切斷向中國(guó)供應(yīng)石油的“非洲油路”。
·美要在圣普建雷達(dá)網(wǎng)和航母基地
12月7日,美國(guó)《海軍時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》、《華盛頓時(shí)報(bào)》等媒體轉(zhuǎn)引路透社報(bào)道稱,美國(guó)駐圣普大使館當(dāng)天發(fā)表聲明,美國(guó)海軍將在這個(gè)西非島國(guó)修建一個(gè)規(guī)模龐大的雷達(dá)網(wǎng),以確保“美國(guó)重要石油供給區(qū)”的海上安全。
美國(guó)海軍的一個(gè)工作組已于12月初開(kāi)始在圣普境內(nèi)為雷達(dá)網(wǎng)選址。該雷達(dá)網(wǎng)項(xiàng)目總價(jià)高達(dá)1800萬(wàn)美元,它將有助“鎖定判斷”圣普水域內(nèi)的每艘船只,大大加強(qiáng)美海軍對(duì)幾內(nèi)亞灣的海上監(jiān)控能力。
圣普當(dāng)?shù)孛襟w還報(bào)道說(shuō),有關(guān)美國(guó)海軍要在圣普修建海軍基地的外交談判,也在緊鑼密鼓地進(jìn)行之中。美國(guó)海軍在圣普的基地決非支持過(guò)往軍艦或者臨時(shí)停泊的過(guò)渡性駐地,而是“將具可停泊航空母艦規(guī)模”的永久性大型海軍基地。
自1985年圣普向美國(guó)派駐大使后,美國(guó)每年向圣普提供一定數(shù)量的援助,并隨之展開(kāi)軍事合作項(xiàng)目。2005年5月,美國(guó)國(guó)防部援助圣普價(jià)值12萬(wàn)美元的汽車、發(fā)電機(jī)、醫(yī)療器械等設(shè)備。同年7月,美國(guó)第六艦隊(duì)的一艘巡洋艦與圣普軍隊(duì)舉行了聯(lián)合軍演。
·看中圣普的能源與地緣位置
按常理說(shuō),面積僅1001平方公里,總?cè)丝谥挥?6萬(wàn),武裝部隊(duì)、警察加起來(lái)只有300多人,總參謀長(zhǎng)軍銜只是上尉的西非小國(guó),根本入不了美國(guó)人的法眼。但白宮和五角大樓卻將其視為美國(guó)全球戰(zhàn)略布局中最重要的棋子之一,原因是圣普的能源分量在美國(guó)整體能源格局中所占比重越來(lái)越大。1999年,美孚石油公司在圣普近海發(fā)現(xiàn)油田,蘊(yùn)藏量約5億桶。然而,尼日利亞立即宣稱對(duì)油田所在地區(qū)擁有60%的控制權(quán),而圣普只占40%,一旦美國(guó)和圣普擅自開(kāi)采的話,尼日利亞不答應(yīng)。在這種情況下,圣普的300軍力顯然無(wú)力抵抗作為地區(qū)強(qiáng)國(guó)的尼日利亞。美國(guó)想占有圣普油田,保持該地區(qū)的軍事存在最為現(xiàn)實(shí)。
除了圣普的油田外,幾內(nèi)亞灣也成為美國(guó)未來(lái)的油源之一,因?yàn)閹變?nèi)亞灣包括了非洲最重要的產(chǎn)油國(guó)——安哥拉、尼日利亞、赤道幾內(nèi)亞、剛果共和國(guó)、加蓬和喀麥隆。該地區(qū)所供石油占美國(guó)消耗原油總量的15%。隨著美國(guó)試圖減少對(duì)中東地區(qū)的原油進(jìn)口依賴,美國(guó)從幾內(nèi)亞灣進(jìn)口原油的比重到2015年將增至25%。
圣普的地緣重要性也早為美國(guó)相中。今年年初,五角大樓著手組建非洲司令部。非洲的地緣戰(zhàn)略地位在美國(guó)國(guó)家利益中的重要性日益凸顯:首先,五角大樓認(rèn)為,非洲很容易成為“基地”等恐怖組織的盤踞地,會(huì)給美國(guó)帶來(lái)安全威脅;其次,美國(guó)有必要一步排擠英法等國(guó)在非洲的傳統(tǒng)勢(shì)力;第三,鑒于中國(guó)在非洲的影響力不斷增強(qiáng),牽制中國(guó)也是美軍在非洲加強(qiáng)部署的重要因素。因此,組建新的非洲司令部成為當(dāng)務(wù)之急。非洲司令部的駐地初步考慮正是圣普。這主要得益于圣普的地緣重要性,它位于西非的幾內(nèi)亞灣,臨近石油蘊(yùn)藏地,自然條件優(yōu)越,且能避開(kāi)非洲大陸的反美情緒。一旦美國(guó)在圣普扎下根,則軍事上可以控制非洲大陸,經(jīng)濟(jì)上可以監(jiān)控非洲資源與運(yùn)輸通道;政治上能策動(dòng)變革美國(guó)所不喜歡的政權(quán)。可謂是繼美國(guó)在夏威夷、關(guān)島、迪戈加西亞島之后,又一艘“不沉的航空母艦”。
·大國(guó)能源戰(zhàn)略落子非洲
看到圣普能源與地緣戰(zhàn)略分量的,當(dāng)然不只是美國(guó),日本、歐盟都愿意為其提供源源不斷的援助。它們都很早就意識(shí)到幾內(nèi)亞灣的重要性,不斷強(qiáng)化對(duì)該地區(qū)產(chǎn)油國(guó)的外交攻勢(shì)。
中國(guó)與圣普目前尚沒(méi)有外交關(guān)系,但這并不妨礙中國(guó)與幾內(nèi)亞灣地區(qū)國(guó)家的全面合作。除乍得及圣普外,幾內(nèi)亞灣地區(qū)的國(guó)家均與中國(guó)有外交關(guān)系,且對(duì)華友好,為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入該地區(qū)提供了便利條件。安哥拉視中國(guó)為“可長(zhǎng)期信賴的戰(zhàn)略合作伙伴”,喀麥隆等國(guó)政府也表示希望中國(guó)公司參與其陸上與海上油氣勘探和開(kāi)發(fā)。而尼日利亞在這方面就更為積極,尼總統(tǒng)石油顧問(wèn)達(dá)烏庫(kù)魯曾經(jīng)表示,中國(guó)作為世界上主要的能源進(jìn)口國(guó),尼日利亞希望中國(guó)參與尼石油、天然氣開(kāi)發(fā),并稱,“中國(guó)需要很多的能源,所以,我們正在與他們探討油氣上游的投資開(kāi)發(fā)合作。”
幾內(nèi)亞灣地區(qū)國(guó)家對(duì)中國(guó)的積極態(tài)度,引起了不少國(guó)家的妒忌。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》今年就曾報(bào)道:“大約600年前,明朝的航海家到達(dá)這個(gè)大陸的東海岸,帶回了一頭長(zhǎng)頸鹿以滿足皇帝的好奇;今天,中國(guó)的船只在同樣的航線定期航行,帶回了石油、鐵礦石和其他商品,以滿足一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的貪婪胃口。”美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》文章說(shuō)得更過(guò)分,在一篇題為《崛起的中國(guó)與美國(guó)爭(zhēng)奪非洲資源》文章中稱:“中國(guó)在沿幾內(nèi)亞海灣的非洲國(guó)家瘋狂暴飲這片大陸的石油。”
當(dāng)然,媒體提及的不只是中國(guó),美國(guó)在非洲的動(dòng)作更是路人皆知。美國(guó)毫不掩飾地表示,非洲原油品質(zhì)上乘、易精煉,探明石油儲(chǔ)量約為800億至1000億桶。美國(guó)各大石油公司計(jì)劃在未來(lái)的10年內(nèi)在這一地區(qū)投資700~800億美元。
為保障美國(guó)在非洲的石油利益,今年上半年,以美國(guó)為首的北約曾在西非島國(guó)佛得角境內(nèi),舉行代號(hào)為“堅(jiān)定美洲豹-2006”的大規(guī)模軍事演習(xí)。這是北約軍隊(duì)第一次在非洲開(kāi)展軍事活動(dòng)。美軍在油輪經(jīng)常過(guò)往的大西洋水域演習(xí),成功演練了控制原油開(kāi)采地區(qū)的海上和空中走廊、監(jiān)視原油運(yùn)輸路線的能力。
·能源消費(fèi)大國(guó)不應(yīng)只有競(jìng)爭(zhēng)
也有國(guó)際能源觀察家與分析家認(rèn)為,能源是人類面臨的共同問(wèn)題,但強(qiáng)力爭(zhēng)奪不是解決之道,對(duì)話與合作才是解決問(wèn)題的根本。
《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō):“中國(guó)似乎在向非洲提供一種新東西,一種建立在互利基礎(chǔ)之上、不干涉盟國(guó)內(nèi)部事務(wù)的平等伙伴之間的商業(yè)關(guān)系。”德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》文章《紅星照耀非洲》,對(duì)中國(guó)的非洲戰(zhàn)略充滿了贊美之詞,文章說(shuō),在近來(lái)的非洲,少了聯(lián)合國(guó)士兵、美國(guó)的選舉觀察員和歐洲的發(fā)展援助人,多了中國(guó)的經(jīng)理人、工程師、大商人和廚師。過(guò)去10年間,中國(guó)和非洲的貿(mào)易增長(zhǎng)了20倍,達(dá)到350億美元,中國(guó)成為僅次于美國(guó)和法國(guó)的非洲第三大貿(mào)易伙伴。中國(guó)在非洲的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為其開(kāi)辟了一次“歷史性的絕無(wú)僅有的融入世界貿(mào)易和登上全球化富裕列車的機(jī)遇”。
事實(shí)上,中國(guó)與其他能源消費(fèi)大國(guó)之間,也在進(jìn)行著對(duì)話與合作的嘗試。今年11月下旬,美國(guó)智庫(kù)“美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心”的一個(gè)訪問(wèn)團(tuán),在中國(guó)政府的安排下訪問(wèn)了北京和上海,同中國(guó)官員就中非合作論壇的項(xiàng)目成果以及未來(lái)美中非合作的前景進(jìn)行了廣泛交流。該中心的中國(guó)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人貝慈表示,他們此行了解了中國(guó)推動(dòng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展的政策措施,并就有關(guān)非洲的問(wèn)題進(jìn)行合作表示興趣。該訪問(wèn)團(tuán)成員、美國(guó)國(guó)防大學(xué)的副校長(zhǎng)貝拉米表示,在中國(guó)期間同中國(guó)官員討論了美國(guó)同中國(guó)有關(guān)非洲議題方面的合作問(wèn)題,雙方都有合作意愿。
而中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛7日也透露,中國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)和印度等五國(guó)能源部門高官,將于16日聚會(huì)北京參加一個(gè)有關(guān)能源的對(duì)話會(huì),目的是加強(qiáng)世界主要能源消費(fèi)國(guó)之間的對(duì)話與合作。秦剛說(shuō),會(huì)議主要議題是如何降低能耗、提高能源使用效率和開(kāi)發(fā)可替代能源,怎樣共同維護(hù)國(guó)際能源市場(chǎng)的穩(wěn)定以及國(guó)際能源安全。秦剛稱,我們希望通過(guò)這一會(huì)議能夠促進(jìn)有關(guān)國(guó)家之間在能源政策問(wèn)題上的溝通,相互交流對(duì)國(guó)際能源局勢(shì)的看法。(來(lái)源:青年參考
編輯:陳凡)