在阿富汗作戰(zhàn)的美軍士兵。

　  中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：新華網(wǎng)消息，據(jù)《中國(guó)航空?qǐng)?bào)》報(bào)道，全球金融危機(jī)令許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)始衰退，財(cái)政狀況也因此惡化，但為軍隊(duì)的正常建設(shè)、轉(zhuǎn)型，國(guó)防預(yù)算并沒(méi)有受到太大的影響。據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所提供的數(shù)據(jù)，2008年世界軍費(fèi)估計(jì)達(dá)14640億美元，與2007年相比增加4％，與10年前相比增長(zhǎng)45％，2008年的軍費(fèi)相當(dāng)于全球GDP的24％。世界各國(guó)軍費(fèi)依舊呈明顯上升趨勢(shì)。

　　美國(guó)多線作戰(zhàn)，捉襟見(jiàn)肘

　　美國(guó)目前正面臨著兩線作戰(zhàn)的局面，軍費(fèi)開(kāi)支節(jié)節(jié)攀升。這也很好地解釋了為什么在為2010財(cái)年追加6600億美元之后仍有不少大型國(guó)防項(xiàng)目面臨資金不足的窘境。

　　美國(guó)媒體現(xiàn)在已經(jīng)習(xí)慣于將阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)作奧巴馬戰(zhàn)爭(zhēng)。從競(jìng)選之初，奧巴馬就一直在為阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)正名，并稱其是一場(chǎng)“必須的戰(zhàn)爭(zhēng)”。2009年伊始他就宣布向阿富汗增兵2萬(wàn)2千人，并要求加快阿富汗新軍的訓(xùn)練進(jìn)度。幾個(gè)月以后，奧巴馬又先后更換了駐阿美軍的正副司令，并在2009年底再次宣布增兵3萬(wàn)人。不過(guò)阿富汗的局勢(shì)似乎并沒(méi)有因此而徹底平息。而隨著2010年7月安保力量交接日期的臨近，美國(guó)在阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)上面臨的壓力將日益增加。

　　奧巴馬入主白宮時(shí)，伊拉克的戰(zhàn)局已基本穩(wěn)定，伊新政府的安全部隊(duì)已經(jīng)成為作戰(zhàn)行動(dòng)的主角，不過(guò)仍有12萬(wàn)美軍在伊拉克為伊拉克安全部隊(duì)提供必要的軍事及物資援助。根據(jù)2008年美伊簽署的《軍隊(duì)地位協(xié)定》，美軍將從2009年6月起逐步撤軍，直至2011年12月全部撤離伊拉克。不過(guò)隨著美軍撤軍計(jì)劃的開(kāi)始，伊拉克的安全形勢(shì)又開(kāi)始急劇惡化，包括巴格達(dá)在內(nèi)的主要城市接連發(fā)生爆炸襲擊事件，人員傷亡慘重。而這一切，似乎全是因?yàn)閵W巴馬政府在阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)上投入了過(guò)多的精力而持續(xù)忽略了伊拉克局勢(shì)而造成的。

　　不過(guò)美國(guó)政府所需面對(duì)的還遠(yuǎn)不止伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。布什政府不成功的外交政策使得美國(guó)目前在國(guó)際社會(huì)上的地位頗顯尷尬，而近年來(lái)日益突出的國(guó)際恐怖主義、索馬里海盜、貿(mào)易爭(zhēng)端以及氣候和財(cái)政等問(wèn)題就使得改變這一局面的重要性日顯突出。

　　美俄之間的關(guān)系就是一個(gè)很好的例子。蘇聯(lián)解體后，美俄之間的關(guān)系一直就十分微妙，有時(shí)甚至略顯緊張。布什政府上臺(tái)后，執(zhí)意在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)，并推行北約東擴(kuò)，并先后將格魯吉亞和烏克蘭吸收進(jìn)北約。這使得美俄關(guān)系一度降至冰點(diǎn)。鑒于此種情況，奧巴馬在執(zhí)政后便將修復(fù)美俄關(guān)系作為重點(diǎn)，他先是放棄了東歐反導(dǎo)系統(tǒng)計(jì)劃，又表示愿意就削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約與俄開(kāi)展進(jìn)一輪談判。奧巴馬的一系列舉措收到了良好的效果，其直接效果就是俄羅斯允許美軍的后勤補(bǔ)給可以經(jīng)俄羅斯領(lǐng)土或領(lǐng)空進(jìn)入阿富汗。

　　朝鮮和伊朗的核計(jì)劃也是奧巴馬格外關(guān)注的問(wèn)題。2009年11月的亞洲之行中，奧巴馬表示，由于伊朗對(duì)向國(guó)際社會(huì)開(kāi)放其核設(shè)施以確保非軍用化的要求置若罔聞，因此他建議國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗及其核計(jì)劃繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。不過(guò)2009年12月在奧斯陸的諾貝爾和平獎(jiǎng)授獎(jiǎng)儀式上，奧巴馬又表示，盡管談判和外交斡旋存在難度，但是還是應(yīng)該盡可能的用和平的方式解決伊朗核危機(jī)問(wèn)題。

　　阿穆?tīng)柡优瞎睬喑堑亩砹_斯第五代殲擊機(jī)。

　　俄羅斯軍費(fèi)明增暗減

　　2009年11月，俄羅斯國(guó)家杜馬通過(guò)了2010年政府預(yù)算，其中用于國(guó)防建設(shè)的部分占政府預(yù)算開(kāi)支的12．7％，總額達(dá)1．25萬(wàn)億盧布（約430億美元），比2009年增加了3．4％。不過(guò)俄國(guó)家杜馬的國(guó)防委員會(huì)也對(duì)該預(yù)算提出了批評(píng)，指出考慮到通脹因素，2010年的軍費(fèi)開(kāi)支實(shí)際上要比2008年還要低2．3％，占GDP的比重更是從2009年的3．1％降至2．9％。

　　2010年軍費(fèi)預(yù)算開(kāi)支中用于采購(gòu)裝備的部分占總額的44．8％，這與2008年基本持平（44．3％），但是要低于2009年的47．4％。俄羅斯軍方表示，戰(zhàn)略核威懾力量將是國(guó)防建設(shè)的重中之重，而加強(qiáng)空間力量、彈道導(dǎo)彈防御力量和常規(guī)作戰(zhàn)力量，以及加速新一代武器的研制也將是他們關(guān)注的重點(diǎn)。此外作為對(duì)2008年俄格戰(zhàn)爭(zhēng)的回應(yīng)，俄羅斯還將強(qiáng)化南部軍區(qū)作戰(zhàn)部隊(duì)和黑海艦隊(duì)的建設(shè)，并加快新型作戰(zhàn)飛機(jī)的裝備。在這一戰(zhàn)略思想的指引下，總統(tǒng)梅德韋杰夫表示2010年俄羅斯軍隊(duì)將新增30枚陸基和?；鶓?zhàn)略彈道導(dǎo)彈、5套“伊斯坎德?tīng)枴睉?zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)、300輛坦克和裝甲車、30架直升機(jī)、28架戰(zhàn)斗機(jī)、3艘核潛艇、1艘水面主戰(zhàn)艦只和11顆衛(wèi)星。俄羅斯還將從2012年升級(jí)其現(xiàn)有的軍用通信系統(tǒng)。

　　值得注意的是，2010年度用于維和任務(wù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算有了很大幅度的提高，從2009年的6億盧布增加到111億盧布（約3．8億美元）。增加的費(fèi)用中很大一部分將用于在阿布哈茲和南奧塞梯地區(qū)建造軍事基地。

日本自行研制的大型運(yùn)輸機(jī)首次試飛

　　日本重審國(guó)防預(yù)算

　　日本2010年國(guó)防預(yù)算案首度于2009年8月31日提出，當(dāng)時(shí)執(zhí)政的日本自民黨表示2010年計(jì)劃投資4萬(wàn)7千億日元（約523億美元）用于國(guó)防建設(shè)，相比于2009年增長(zhǎng)3％。不過(guò)隨著自民黨在日本大選中的落敗，新上臺(tái)的日本民主黨廢棄了原議案，并于10月15日提交了一份新的國(guó)防開(kāi)支預(yù)算。目前以日本首相鳩山由紀(jì)夫?yàn)槭椎囊粋€(gè)評(píng)審小組正在對(duì)此逐一進(jìn)行審議。

　　此次國(guó)防預(yù)算中最具有爭(zhēng)議的便是要求撥款200億日元（約2．2億美元）用于同美國(guó)聯(lián)合發(fā)展“標(biāo)準(zhǔn)”－3IIA海基攔截導(dǎo)彈，以及撥款940億日元（約10．5億美元）用于部署“愛(ài)國(guó)者”PAC－3彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。日本外長(zhǎng)岡田克也和社民黨對(duì)此表示反對(duì)，但新民黨卻表示支持部署PAC－3系統(tǒng)，并認(rèn)為該計(jì)劃的延誤或取消將使本已飽受沖繩島美軍基地搬遷議案影響的日美關(guān)系雪上加霜。

　　不過(guò)日本2010年國(guó)防預(yù)算案中最引人注意的，還是要求撥款1180億日元（約13億美元）用于建造兩艘被稱為 “直升機(jī)驅(qū)逐艦”的DDH22級(jí)直升機(jī)航母。DDH22標(biāo)準(zhǔn)排水量19500噸，全長(zhǎng)248米，采用全通甲板設(shè)計(jì)，其機(jī)庫(kù)內(nèi)可容納14架直升飛機(jī)，甲板可允許5架直升飛機(jī)同時(shí)起降，并可在行進(jìn)中為編隊(duì)的其它艦只提供橫向補(bǔ)給。與已經(jīng)服役的“日向”級(jí)不同，DDH22在艦橋后部設(shè)置了一部大型側(cè)舷升降機(jī)，并用帶循環(huán)冷卻水管的耐高溫、高強(qiáng)度鋼板來(lái)作飛行甲板。DDH22預(yù)計(jì)于2014年建成服役，日本防務(wù)省表示將采用三菱重工的SH－60K和阿古斯塔－韋斯特蘭的MCH－101作為其艦載機(jī)。不過(guò)目前日本正在進(jìn)行F－X項(xiàng)目的選型，計(jì)劃外購(gòu)40架戰(zhàn)機(jī)用以替代老舊的F－4EJ機(jī)隊(duì)。由于日本航空自衛(wèi)隊(duì)對(duì)F－35表示出強(qiáng)烈的興趣，所以F－35B（STOVL）也很有可能被列入海上自衛(wèi)隊(duì)的采購(gòu)清單。因此外界紛紛猜測(cè)DDH22將裝備F－35B，從而成為一艘真正意義上的航空母艦。

印度引進(jìn)的俄制米格－29K艦載機(jī)。

　　印度軍費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)

　　印度2010～2011年的國(guó)防預(yù)算相對(duì)上一財(cái)年增長(zhǎng)了近20％。造成這一變化的主要原因包括印度持續(xù)的軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程、國(guó)內(nèi)反恐安保形勢(shì)的變化以及境外海上航運(yùn)護(hù)航的需要。

　　印度的國(guó)防開(kāi)支中很大一部分是用于空軍和海軍的現(xiàn)代化建設(shè)。印度空軍目前正進(jìn)行中型多用途戰(zhàn)斗機(jī)的選型，計(jì)劃采購(gòu)126架新型戰(zhàn)機(jī)用于替代空軍老舊的米格－21等機(jī)型。印度海軍則將斥資21億美元購(gòu)買8架波音P－8I遠(yuǎn)程反潛機(jī)，并升級(jí)現(xiàn)有伊爾－38和Do228反潛巡邏機(jī)的航電設(shè)備。此外他們還將從俄羅斯購(gòu)買29架米格－29K艦載機(jī)。

　　2008年發(fā)生的孟買恐怖襲擊事件使得印度政府意識(shí)到國(guó)內(nèi)反恐斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻，印度總理辛格也表示現(xiàn)代化的安保力量是印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保證，因此印度政府將越來(lái)越多的注意力投入到國(guó)內(nèi)維穩(wěn)以及預(yù)防恐怖事件上?？紤]到以色列在該領(lǐng)域上的經(jīng)驗(yàn)，印度政府逐步加強(qiáng)了與其合作。自2007年以來(lái)，印度已經(jīng)累計(jì)與以色列簽署了10億多美元的軍售合同，2009年，以色列更是超越俄羅斯成為安保領(lǐng)域印度最大的軍購(gòu)國(guó)。印度先后從以色列進(jìn)口了總價(jià)達(dá)6億美元、包括系留浮空器雷達(dá)系統(tǒng)在內(nèi)的多種空基?；O(jiān)控系統(tǒng)，用于印巴邊境的反恐監(jiān)控。印度政府還將投資10億美元用于加強(qiáng)國(guó)內(nèi)準(zhǔn)軍事力量的建設(shè)，包括主管反恐平暴的中央警察組織（CPO）和負(fù)責(zé)工商業(yè)場(chǎng)所安全的中央工業(yè)安保部隊(duì)（CISF）。

　　印度國(guó)防部長(zhǎng)A．K． Antony表示盡管印度的經(jīng)濟(jì)一直在持續(xù)發(fā)展，但國(guó)防開(kāi)支的增長(zhǎng)仍顯遲緩。他希望印度每年的軍費(fèi)開(kāi)支能夠增至GDP總量的3％，以達(dá)到周邊國(guó)家的平均水平。不過(guò)同時(shí)他也強(qiáng)調(diào)這并不意味著與別國(guó)進(jìn)行軍備競(jìng)賽。

    （來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：歐葉）