環球在線消息：日本首相選舉即將開鑼。安倍晉三，這位在日本國民心中頗有魅力的熱門首相候選人，此次可謂已經勝券在握。俗話說：新官上任三把火。安倍上臺后將會點燃什么樣的火？這些火對中日關系將會有何種影響？中國日報網站就此采訪了四位日本問題專家，從政治、經濟和軍事的角度全面解讀中日關系的未來走向。

***政治：亞洲外交VS高層互訪

政治問題一直都是中日關系中的熱點話題。在中國公眾眼中，安倍內閣是否繼續前任的強硬態度，或者是否將采取措施補救日趨冷淡的中日關系，才是本輪日本政府換屆的最大看點。那么，亞洲外交是否會成為安倍政府的政策重點？這一政策調整將如何影響中日關系、美日關系？

中國社會科學院日本研究所副所長、研究員金熙德認為，修補“從美、輕亞”的“跛腳外交”將是安倍出任首相后面臨的重要課題。在“糾偏”的意義上，亞洲外交的確將成為安倍外交的重點之一。改善與中國關系更是安倍外交的重中之重。而美國既不想看到日本“脫美”，也不愿見到日本在亞洲孤立，近期內它還是樂于看到日本改善與鄰國關系。所以，中日關系會面臨一個轉機。中國會審慎地區別日本欲發揮更大國際作用的正常要求和破壞地區穩定、制造緊張局勢的異常舉動，對前者進行合理對應，對后者加以必要防范。就目前趨勢看，中國的對日政策不會發生重大變化。

清華大學國際問題研究所研究員劉江永則表示，日本首先還是會加強鞏固和美國的關系；其次是修復和亞洲近鄰的關系，主要是中國和韓國；再次要考慮如何加強與俄羅斯的關系。另外，安倍還會考慮圍繞日本的外交戰略，與澳大利亞、印度、東盟甚至中亞地區國家建立起一種聯合態勢。

北京大學國際關系學院教授梁云祥則指出，安倍提出了“戰略性的亞洲外交”，在加強日美同盟的同時也表示出要改善日中、日韓關系。但總的來看，與小泉內閣相比，他的做法不會有太大的變化，中日關系也不太可能有實質性的改善。

北京大學國際關系學院教授朱鋒表示，從安倍目前涉及中國政策的講話來看，日本新政府在策略上將致力于推進同中國、韓國等亞洲國家的關系，爭取日本外交在對美關系與對亞洲關系上實現某種平衡。因為這有助于為安倍新政府樹立起外交聲望，展示新首相的外交才能。因此，一定程度上，亞洲外交將成為安倍政府的政策重點。但這并不意味著日本外交只有一個重點。安倍政府將仍然堅持日本外交中的“美國重點”，在進一步增強日美安保同盟、協調東京 -華盛頓在區域與全球問題上的基本政策以及密切日美磋商與對話管道。在對美政策上，安倍將肯定繼承“小泉路線”。日美關系勝利而中日關系不順利的格局不可能在短期內改善。

那么，日本是否會謀求在其主導下的東亞合作機制？中國的利益是否會因此受到沖擊？

金熙德認為，在可預見的將來，日本的地區戰略將依然是“挾美制亞”，“協美抑中”。在美國容許的范圍內，日本將繼續力圖掌握東亞地區主導權，對中國保持戰略優勢。但日本塑造地區秩序的能力畢竟有限，而且日益受到美國的制約、中國和周邊各國崛起的影響、東亞地區合作的推動。中日關系錯綜復雜，共同利益與相互矛盾同在，其合作與摩擦都有可能發展，關鍵在于中日兩國能否共同控制和管理矛盾，發展共同利益。

劉江永則表示，從日本外交現狀來看，謀求在其主導下的遠東合作機制的想法目前還是難以實現。對于日本而言，現在的問題主要還是如何擺脫在亞洲的孤立，恢復日本和中韓沒有高層互訪的不正常狀態，這是日本外交的當務之急。另外，從安倍的外交言論來看，日本還是希望以日美同盟為基礎，與周邊國家形成一種合作的態勢。

梁云祥強調，安倍聲稱要在亞太地區與擁有共同價值觀的國家加強戰略對話。雖然安倍沒有明確表示這樣的戰略對話目的是針對中國，但是他以共同價值觀為旗號，本身就將中國排除在外。日本的政策非常矛盾，一方面說需要改善中日關系，一方面又采取措施將中國隔離，所以我的感覺是，現在說中日關系從根本上改善還為時尚早。安倍表示出來的更多只是一種愿望，還沒有落實到具體方面來。

朱鋒指出，日本單方面主導東亞合作進程的可能性不太大。但針對目前東亞合作的勢頭，日本堅持自己的主張和利益要求會變得進一步突出。例如，日本支持擴大和吸收區域外成員的“東亞共同體”方案。中日在這一方面的爭論肯定是存在的，但合作應該是主流。東亞區域合作進程的實質性發展離開了中日合作事實上是不可能成功的。這也符合兩國的共同利益。但目前中日之間“政冷”的格局對在區域合作中北京與東京之間的合作與協調是一種削弱。

那么，日本新政府將采取何種具體措施才能重啟停滯的中日高層會面？劉江永認為，恢復中日高層會面的基本條件就是今年年內安倍不以任何借口、方式，不在任何時間參拜靖國神社，這樣日本與中韓的高層會面就不會有政治障礙，從而可以在多邊場合進行會晤，進而實現雙方領導人互訪。要推動這一會面重啟，擺在安倍面前的問題就是如何清除參拜靖國神社這個政治障礙。

梁云祥指出，停止參拜靖國神社應該是雙方高層會談的前提條件。只要靖國神社問題緩解，中日高層會談就有可能恢復。雙方見面的形式，很可能會安排在第三國或周邊場合，今年 11月的APEC會議可能就是一個機會，雙方可能正在進行著外交努力。但是即使首腦會晤得到恢復，鑒于中日之間有很多結構性的問題，兩國的關系不會因為換了一個人上臺而得到本質性的進展。首腦互訪的意義在于可以緩和一下氣氛，之后雙方就可能心平氣和地談一些實質性的問題。

金熙德表示，安倍已經在呼吁恢復日中首腦會談，但目前他還沒有就停止參拜靖國神社做出明確表態，并暗示將進行“私人參拜”。可以說，安倍當選首相后改變“模糊”戰術、就停止“參拜”做出明確表態，是中日首腦互訪的基本前提。如果安倍繼續保持“模糊”，甚至明年再次“參拜”，那么中日政治關系將很難有突破性的進展。

朱鋒指出，安倍的主要幕僚已在 9月14日明確表示，安倍接任日本新首相之后，要將謀求與中國國家主席胡錦濤的會晤作為外交的重要工作。對于日本的這一表態，中方已經表達了謹慎的歡迎。我相信中國政府對于安倍政府提出的爭取與中方領導人盡快進行高層會晤的提議將采取善意的回應。然而，在安倍首相未能就“靖國神社參拜”問題給予中方以明確答復之前，實現首腦互訪式的高峰會晤的可能性不大。但是只要安培首相不再明確提出他的靖國神社參拜方針，中日雙方最高首腦在今年多邊國際場合實現會晤的可能性還是存在的。所以，現在的關鍵點是日方如何能夠為實現首腦會晤創造實實在在的條件和氛圍。

那么，安倍是否會步前任后塵，繼續參拜之旅？金熙德認為，安倍已提出如當選首相將“不會正式參拜”，但卻暗示堅持“私人參拜”。待其當選后，這一態度是否會發生轉變，我們還需要進行觀察。

而劉江永表示，從日本國內來看，不存在安倍不參拜靖國神社就下臺的政治可能性。實際上，在小泉連續六次參拜靖國神社后，日本輿論和很多公眾都對這件事持否定態度。美國也對這種做法提出質疑。所以，未來日本首相再繼續參拜靖國神社必將受到包括美國在內的國際社會的譴責。這樣的結果既不符合日美關系的鞏固，也不符合日本的亞洲外交戰略。我個人感覺，至少在 2007年國內選舉前，安倍不應該給其政治對手留下太多口實，因此，不去參拜靖國神社對安倍反而是有利的。

梁云祥也表示，在參拜問題上日本會有局部改進，比如會有一些技術性處理，安倍不會像小泉政權一樣赤裸裸地進行參拜。但這個問題的本質不會變化，日本的做法也不會讓中國完全滿意。明年夏天會進行參議院選舉，安倍只有通過了這個選舉的考驗，自民黨總裁的位置才會比較穩定。因此為了在國民以及自民黨內樹立形象，他不愿意在靖國神社問題上引發爭端，所以在明年夏天之前，他基本不會參拜。

朱鋒認為，安倍暫時不會去參拜靖國神社。這一方面存在的問題是，安倍不應該像小泉那樣完全漠視中方要求停止靖國神社參拜的正當要求，不能繼續罔顧中日友好關系中“相互尊重”這一基礎。

那么，日本新政府在對待歷史問題上的立場會不會有所改變？金熙德認為，在這一問題上，安倍內閣將基本上遵守迄今為止日本歷屆首相和內閣做出的各種承諾和表態。然而，安倍首相“參拜”、日本政府部門審議通過右翼教科書、閣僚“失言”等問題仍有可能發生。

劉江永表示， 11年來，歷屆日本首相都承認前首相村山富士關于歷史問題的講話是日本政府的正式辯解。村山富士講話的基本精神就是承認由于國策失誤，日本在歷史上進行了對外殖民統治和侵略戰爭，對此日本政府表示深切的反省和歉意。日本在這個問題上的公開表態實際上已經澄清了日本的立場，但關鍵問題在于，安倍執政后是否會繼續堅持村山富士的講話精神。另外，在實際做法上，日本政府又在背地里另搞一套。所以，日本能否真正反省歷史問題還是要劃上一個問號。

梁云祥也認為，日本新政府在對待歷史問題上的立場不會有本質性的改變。即使安倍內閣會在靖國神社等問題上有技術性處理，但這都是形式上的。如果要求他從本質上，感情上以及政治理念上完全改變態度，是絕對不可能的。安倍在他最近出的新書《建設一個美麗的國家》中表明了他的政治理念，認為參拜靖國神社是應該的，為本國戰死的人紀念有什么不對呢？他的感情就是這樣，你很難讓他有改變，而且他們認為外國人沒有權力來干涉本國國家的事情。

朱鋒表示，可以肯定地說，不會。當新政府可能在一些細節問題上態度柔和一些，但在原則性問題上，新政府將會和小泉政府一樣強硬。對此，我們應該做好長期斗爭的心理和思想準備。

那么安倍內閣是否會調整在臺灣問題上的態度？這對海峽兩岸的態勢會有何種影響？金熙德表示，安倍個人歷來傾向于親臺派，近來日本與臺灣關系也在悄然升級。如果安倍出任首相后在臺灣問題上做出違背中日政治共識的舉動，勢必使中日關系出現嚴重倒退。在這一點上，目前安倍同樣采取著“模糊”戰術。

劉江永指出，在臺灣問題上，日本政府表面的公開立場還是承認中日聯合聲明精神，承認一個中國原則。但實際上，日本與臺灣島內的臺獨勢力暗中仍有來往。日本和臺灣當局間交流的層次有所上升，從經貿領域已漸漸發展到安全領域。但由于當前臺海局勢正在謀求和解，島內“倒扁”聲浪漸強；美國又忙于中東地區事務，不希望看到臺海局勢緊張并導致自己卷入其中。因此，從各個方面來看，日本支持臺獨是不能得逞的。

梁云祥認為，日本新內閣在臺灣問題上不會有太大的改變，但是其做法也不會讓中國太滿意。日本一直保持著基本相同的態度，即明確與臺灣沒有關系，不會干涉，只是在遇到問題時與美國站在一起。從安倍個人來看，他從政治上還是與臺灣有一定的親密感，他雖然不會明確地說支持臺灣獨立，或者明確地干涉兩岸關系，但是也絕對不會在臺灣問題上讓中國高興。只要兩岸關系不緊張，中美在此問題上沒有大的分歧，臺灣問題就不會成為中日關系的大問題。

朱鋒表示，日本新政府還是會繼續在臺灣問題上采取日本官方的一貫立場，那就是日本承認并接受“一個中國”原則。特別是針對目前臺灣島內“倒扁”風潮，安倍即使對臺灣有什么“想法”，也將會等到“倒扁”有了一定“結果”之后。如果陳水扁賴到 2008年，那么，以目前臺灣當局的斑斑劣跡，我相信安倍政府也會克制對臺灣的“同情”和“好感”，等到臺灣新政府上臺之后再有相應政策打算。目前的臺灣政局之下，日臺關系可能給我們帶來的沖擊在自然走低。

***經濟：政冷經熱VS能源競爭

盡管中日政治關系的出鏡率顯得比其他方面高得多，但兩國經貿往來與能源競爭仍然吸引了無數世人矚目?！昂笮∪睍r代的日本經濟將會展現出什么樣的新圖景，中日經濟關系又將何去何從，無疑是人們探討的焦點。

那么，安倍上臺后，中日經濟關系預期將有何種新變化？“政冷經熱”的局面是否有所變化？金熙德認為，中日經濟關系有望繼續得到較好發展。但是，如果以“參拜”問題為核心的“政冷”局面繼續下去，則勢必使中日經濟關系相對落后于中國與其他國家與地區經濟關系快速發展的趨勢。所以，如果安倍全盤繼承小泉路線，則中日“政冷經熱”局面就將繼續。安倍所說的“政經分離”，包含著為“參拜”留后路的意圖，是十分危險的。同時，中日文化、體育等交流應在促進政治關系改善的方面發揮更大作用。

劉江永表示，總的來說，如果中日兩國高層政治往來能夠恢復，雙方貿易關系發展仍有很大空間。中日雙方在能源、司法及教育等各方面都有非常大的合作空間，主要問題在于如何突破政治關系的瓶頸。今后兩年，兩國會迎來邦交正?；? 35周年和中日和平友好條約締結30周年，因此，假設這兩年中日政治關系能夠改善，兩國經貿關系將迎來更快的增長速度。但2008年以后日本會中止對華日元貸款，在政府資金合作大不如前的情況下，日本對華直接投資可能也會受到影響。另外，人民幣兌日元目前處于升值狀態，這會加大日本企業來華投資的成本，也會影響到日本對華直接投資。

梁云祥認為，安倍提出的政策是在中日關系中要“政經分離”，一方面他覺得中日的政治關系不是短期能解決的，另一方面與中國的貿易對日本的經濟又是有益的事情，所以他希望中日之間政治關系再不好也不要影響到經濟，但事實上這個想法是矛盾的。目前，中日經濟關系本來可以發展得更好，或者說與以前相比已經惡化了。如果長期政治關系僵化，肯定會影響經濟，日本的投資、與中國的貿易摩擦都會產生問題。體現出來就是，兩國的貿易額等絕對意義上在增加，但是相對意義上卻在下降。

朱鋒指出，中日經貿合作短期內應該不會有任何實質性的變化。今年上半年兩國貿易往來繼續延續了發展的勢頭。中日貿易對日本經濟復蘇貢獻巨大。安倍新政府沒有任何理由會采取可能打擊兩國經貿關系的舉動。從安倍近期一系列講話來看，所謂繼續推動日中關系“兩個輪子走路”是其對華政策的基本思路。這一思路的核心是不謀求在“靖國神社”等一系列兩國有沖突問題上的盡快妥協，堅持日本在爭議問題上的基本主張，不急于改變“政冷經熱”的關系狀況。因此，我的看法是安倍新政府上臺后兩國關系中的“政冷經熱”狀況還會繼續維持下去。目前最大的挑戰不是“政冷經熱”問題，而是如何避免和方式中日關系繼續惡化的問題。

那么，日本與中國在能源問題上會產生更多沖突嗎？金熙德表示，中日能源競爭的“零和”性質已經日益引起兩國各界的關注，以合作緩解對立的設想正在得到越來越多的支持。小泉執政后的最初階段也啟用了溫和派人物二階俊博為主管東海問題的經產相。如果安倍能堅持這一方向，則中日有望繼續加強能源合作。就目前看，這一可能性是存在的。

劉江永認為，安倍當選首相后將會十分重視能源問題，并會在日本內閣設立情報機構，通過情報綜合來判斷和抉擇其海外能源戰略。目前，中日兩國在石油能源上已經從過去的互通有無轉向在國際市場進行競爭的微妙關系。在海外能源開采上，日本實際上跟中國處在競爭態勢，將來會不會采取合作態勢還有待觀察。另外，中日兩國在能源問題上的利益又是相互交織的，一方面中國能源供應充足也有利于日本在華企業的發展，另一方面雙方有很大的合作空間，例如在新能源、節能方面。這一方面日本領先于中國，如果雙方能進行合作，這將是兩國關系改善的亮點。

梁云祥指出，日本國內能源已經具備比較穩定的供應渠道，對世界能源市場的需求不如中國強烈。日本在海外與中國的能源競爭主要是出于戰略的考慮，而并不是出于迫切需要能源的目的。東海問題也是如此。日本方面只是覺得如果現在聽之任之，在未來可能就會被中國占先。中日在東海問題上已經原則上同意共同開發，雖然在具體實施細則，如劃界、投資和分配份額等方面都會有爭議，但是至少在原則上已經有了很大的改善。

朱鋒表示，日本的海外能源政策整體的變化不會太大，爭取能源多樣化來源、建立能源合作關系和保障能源運輸安全是這一戰略的三大支柱。但日本目前對來自中國的能源競爭的壓力感覺非常明顯。和中國開展能源合作、特別是海外能源開采、運輸、甚至加工合作符合日本的利益，但東京目前對這點非常沒有信心。所以，安倍政府的海外能源政策應該是我們一個重要的關注點，這一戰略的走向將會影響到未來日本的整個戰略與外交。

***軍事：先發制人VS軍事交流

安倍其實是修改和平憲法、成立“自衛軍”的支持者。入主日本首相府后，安倍是否會將他之前的熱切呼吁付諸實踐已成為世人關注的熱點。中日之間特殊的地緣政治關系以及錯綜復雜的歷史因素，必將使軍事動態成為兩國最敏感的話題。那么，安倍上臺后，日本是否會引入先發制人的打擊戰略？這樣做對中國戰略安全將有何影響？

金熙德認為，迄今為止，日本一些政要不斷提出要引入“先發制人”戰略，但都未能實現。這涉及到日本修憲、制定相關法律、改變“專守防衛”方針等諸多方面。安倍其人實際上是這些進程的推動者，但他在任內能夠實現多少立法和政策調整，還要看其政治能力、國內支持以及國際輿論等因素。中國對日本一些勢力主張修改“憲法第九條”、推動軍事大國化的動向十分關注。但這一進程將是一個漸進過程，對此中國應進行適當、合理的準備和反應。

劉江永表示，日本聲稱引入這樣的戰略實際上與朝鮮半島問題有緊密關聯：一方面是對朝鮮進行威懾；另一方面是向國際社會發出信號，一旦日本擁有進攻性武器，也是受朝鮮威脅而迫不得已的舉動。實際上，日本已經具備了實施先發制人打擊戰略的能力，但能否應用要看政治環境的變化，如果日本修憲后允許在海外擴張軍事能力，那么先發制人戰略不僅在能力上，也會在現實中得到法律的支持。不過我認為安倍的首要政治目標還是鞏固其政權。

梁云祥則認為，日本不會帶頭進行海外打擊，它肯定還是跟在美國后面。在美國允許的范圍內將防衛廳升級為防衛省，向海外派兵打擊恐怖分子，或者防范朝鮮，這都是有可能的。但是它不可能在美國沒有行動的情況下單獨行動，它的目標也不會朝向中國。因此，“先發制人”的打擊戰略不會對中國產生太大影響。如果拋開美國，日本不可能單獨與中國發生軍事沖突，中國畢竟是一個核大國。

朱鋒指出，安倍內閣暫時沒有將“先發制人”在日本法制化的可能性。在 9月19日日本自民黨總裁選舉的前一天，依然是小泉內閣官房長官的安倍宣布了對朝鮮的金融制裁措施。朝核問題的多邊會談局勢客觀上在進一步惡化。如果未來朝核問題引發東亞新的地區安全局勢的緊張和動蕩，日本防務政策的“普通國家化”轉型將加速，甚至會走上大規模重新武裝的道路。對中國來說，這應該是我們的憂慮所在。

那么，中日軍事交流機制的前景如何呢？金熙德認為，安倍能否消除中日政治關系的障礙，將是影響中日軍事交流前景的最大變數。在此以外，中日雙方將繼續推動正常的、必要的軍事交流。

劉江永表示，目前的中日軍方交往仍處在較低的事務性層面，而且沒有中斷。但對靖國神社的參拜不僅影響到首腦互訪，也勢必會影響到中日軍方的相互交往。中日兩國在互信問題上仍存在疑慮，例如日本對中國有戰略誤判，即認同“中國威脅論”；中國某些媒體也認為日本在復活軍國主義。所以，中日雙方還應在該問題上加強溝通。我相信，今后如果政治關系改善，中日雙方在軍事方面的交往將會加強。而且，隨著雙方政治關系改善和實際需要，中日軍事交流還是有很大發展空間的。

梁云祥強調，軍事交流的前景關鍵取決于政治關系。如果政治上實現了首腦會談，那么軍事部門的交流肯定會加強，比如國防部長與防衛廳長官進行互訪，雙方互派學員到對方國防大學學習。而且，從 2002年就開始準備的兩國軍艦互訪也有可能實現。當然這是象征性的，兩個交戰過的國家的軍艦進入了相互的水域，這個并沒有實質意義，但是可以象征兩國的軍隊在友好地交往，對兩國的關系也會有積極作用。

朱鋒指出，希望能打破目前的停滯局面，至少實現兩國軍艦的互訪。兩國軍事動態上還有一個重要問題是日本修憲的問題。安倍是修憲的狂熱支持者，他的任期如果延續到 3年以上，修憲甚至可能在他手中完成。從近幾年美日軍事同盟的強化來看，行使集體自衛權已是日本自衛隊準備好的力量使用原則，只是還需要修憲來完成法律授權工作。但修憲、集體自衛權并不簡單意味著日本擴張軍事影響、或者必然走上大規模擴軍的道路。自衛隊海外派遣更只是一種松動原有自衛隊體制的“由頭”罷了。日本現在已經完成了通過自衛隊海外派遣突出所謂日本的國際貢獻來松動自衛隊體制的目的，自衛隊海外派遣已經不需要我們那么關注了。未來我們最需要關注的，是安倍政府是否會利用朝鮮因素采取實質性行動追求攻擊性，或者威懾性軍事能力的問題。

（作者：王晶 袁雪）