環(huán)球在線消息：8月22日，美國國會(huì)美中經(jīng)濟(jì)和安全評(píng)估委員會(huì)再度就中國問題舉行聽證會(huì)，主題是“中國的金融體制和貨幣政策：對(duì)美國匯率、資本市場和利率的影響”。委員會(huì)為此從全美各大學(xué)、智庫、研究所請(qǐng)來了12名研究中國金融和經(jīng)濟(jì)問題的專家。與會(huì)者認(rèn)為：“一個(gè)更強(qiáng)、更完善、更靈活的金融體制是中國持續(xù)發(fā)展的必要條件”，國會(huì)應(yīng)改變對(duì)華態(tài)度。

美中經(jīng)濟(jì)和安全評(píng)估委員會(huì)成立于2000年10月，成立宗旨就是跟蹤和調(diào)查與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有關(guān)的所謂“涉及國家安全”的事項(xiàng)，并向國會(huì)提交相關(guān)報(bào)告和政策建議。它由12名委員組成，產(chǎn)生辦法是美國參議院兩黨領(lǐng)袖，眾院議長(即多數(shù)黨領(lǐng)袖)和眾院少數(shù)黨領(lǐng)袖各確定三位人選，每個(gè)人選任期兩年，可連選連任。在對(duì)華政策上，受國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的美中國會(huì)經(jīng)濟(jì)和安全評(píng)估委員會(huì)一直扮演著非常保守的角色。

·評(píng)估委愛與政府唱反調(diào)

保守色彩濃厚的評(píng)估委員會(huì)，在與中國貿(mào)易相關(guān)的許多問題上和美國政府唱反調(diào)。比如，依照慣例，評(píng)估委員會(huì)此次同樣也邀請(qǐng)了相關(guān)政府部門高官出席，但與美國國務(wù)院和能源部本月初派高官出席聽證會(huì)做法不同的是，被邀請(qǐng)的美國財(cái)政部拒絕派員出席。

記者就此向評(píng)估委員會(huì)主席拉里·沃策爾求證時(shí)，他表示確有其事。但沃策爾稱，因?yàn)樨?cái)政部在匯率問題上與評(píng)估委員會(huì)有分歧，美國財(cái)政部不認(rèn)為中國是“匯率操縱國”，他們?nèi)绻鱿匀粫?huì)面臨一系列質(zhì)詢，因此他們寧可缺席。

又如，在這次聽證會(huì)上，還沒等專家們發(fā)言，委員會(huì)重量級(jí)成員帕特里克在致開幕詞時(shí)，就表明了該委員會(huì)的基本立場。帕特里克將美國許多問題都?xì)w咎于人民幣。他稱，中國通過低估人民幣幣值，使美國貿(mào)易赤字問題不斷惡化，并誘導(dǎo)美國在房地產(chǎn)業(yè)過度投資，中國的大量出口又造成美國在制造業(yè)上投入不足，“扭曲”了美國的整體經(jīng)濟(jì)。

帕特里克稱，中國動(dòng)用大量外匯購買美國債券，讓美國可以維持低利率，這又促使美國人能繼續(xù)購買中國產(chǎn)品。因此，中國在不斷掙美元的同時(shí)，美國還必須向中國支付利息。他引用一首美國老歌的歌詞說，美國由此變得“一天比一天更深地陷在了債務(wù)堆里”。

由于聽證會(huì)的主題是目前正成為熱點(diǎn)話題的中國的金融體制和人民幣問題，世界主流媒體如美聯(lián)社、路透社、法新社以及日本、美國的財(cái)經(jīng)媒體都到場旁聽。

按照評(píng)估委員會(huì)設(shè)定的程序，12名資深學(xué)者就中國金融方面的四個(gè)問題作了說明，并接受評(píng)估委員會(huì)成員的質(zhì)詢。這四個(gè)領(lǐng)域分別是：中國金融體制狀況；中國在世貿(mào)組織金融領(lǐng)域的承諾；中國的貨幣政策、資本管控和匯率情況；中國金融政策對(duì)美國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。

·美中經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密

據(jù)評(píng)估委員會(huì)工作人員向記者介紹，這12名學(xué)者由委員會(huì)委員選定，基本上都是“研究中國問題的權(quán)威”。有的學(xué)者是美國的“中國通”，盡管長有西方面孔，但卻精通中國文化和語言；有的則是華裔學(xué)者，其中就包括曾著《中國即將崩潰》一書的章家敦。

在觀點(diǎn)陳述上，保守色彩濃厚的專家不乏片面攻擊之詞，但總體而言，大多數(shù)專家都比較客觀理性，以數(shù)據(jù)說話，強(qiáng)調(diào)美中之間日益緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

一些學(xué)者指出中國金融體制仍面臨著諸多考驗(yàn)，比如壞賬比例相對(duì)過高，貸款受行政干預(yù)過多，社會(huì)保障制度不完善等。

標(biāo)準(zhǔn)普爾公司亞太區(qū)常務(wù)董事邁克爾·珀蒂表示，中國已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這些問題，不斷加快金融體制改革的步伐。他指出，中國過去25年發(fā)生的巨大進(jìn)步就是一個(gè)明顯信號(hào)，這說明：第一，中國早已決定成為一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)大國；第二，中國對(duì)改革道路有其自己的理解，希望在有所管制的基礎(chǔ)上繼續(xù)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長并吸引外來投資。

美國金融服務(wù)論壇副主席約翰·戴爾瑞則指出，美國也應(yīng)該看到積極的一面，中美經(jīng)濟(jì)緊密相連，中國進(jìn)行金融體制改革也符合美國的利益，“一個(gè)更強(qiáng)、更完善、更靈活的金融體制是中國持續(xù)發(fā)展的必要條件”，也為美國金融機(jī)構(gòu)提供了廣泛的商業(yè)機(jī)會(huì)。

約翰·戴爾瑞特別提到，在不久前的一次會(huì)議上，20位世界最大金融機(jī)構(gòu)的首席執(zhí)行官就各國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)程度打分，5分為滿分，結(jié)果中國得分4.5，成為所有經(jīng)濟(jì)體中得分最高者，也是唯一被認(rèn)定為“最重要的貢獻(xiàn)者”。

·學(xué)者敦促國會(huì)改變態(tài)度

一些學(xué)者也坦率指出，國會(huì)過于敵視的對(duì)華態(tài)度，不利于美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展，也不符合美國的利益。

美國企業(yè)研究所學(xué)者菲利普·斯瓦格爾說，無論是中國、美國，還是其他國家，都應(yīng)該根據(jù)自身利益制定政策，目前最好的解決途徑就是中美通過協(xié)商妥善解決分歧。

菲利普·斯瓦格爾認(rèn)為，目前人民幣對(duì)美元的匯率在很大程度上也有利于美國，它保障了美國低收入者的生活水平，使他們可以購買到價(jià)廉物美的產(chǎn)品；同時(shí)中國購買美國債券使美國得以維持較低利率，對(duì)美國家庭、企業(yè)和消費(fèi)者來說都是有益的。

美國重要智庫凱托學(xué)會(huì)副主席詹姆斯·多恩在聽證會(huì)上特別指出，國會(huì)如果要使美中關(guān)系得到穩(wěn)定發(fā)展，“就不應(yīng)該將中國當(dāng)作一個(gè)無法避免的敵人，而應(yīng)該抓住中國作為市場經(jīng)濟(jì)體崛起的機(jī)會(huì)。”

詹姆斯·多恩認(rèn)為，國會(huì)應(yīng)該明智地放棄在貿(mào)易赤字上打壓中國的政策，貿(mào)易保護(hù)政策將損害美國消費(fèi)者利益。他還給美國政策制定者開出“三個(gè)藥方”：第一，應(yīng)將中國當(dāng)作一個(gè)正常的“上升國家”，而不是相反；第二，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)展美中關(guān)系，同時(shí)也要求中國遵守世貿(mào)組織承諾；第三，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)中國不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)自由對(duì)中國社會(huì)和民眾起到的積極作用。（來源：新華網(wǎng) 編輯：陳凡）