伊拉克戰(zhàn)爭對國際局勢的沖擊

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：人們看到了兩萬多枚炸彈投向一個弱小國家的無情。與此同時，人們也聽到了全球反戰(zhàn)的強烈吶喊。戰(zhàn)爭雖是局部的，但它對國際局勢卻產(chǎn)生了重大沖擊和深遠影響。

“先發(fā)制人”破壞主權(quán)原則

伊拉克戰(zhàn)爭對國際局勢的消極影響莫過于對主權(quán)原則的沖擊。主權(quán)是國際社會不可動搖的基石，也是國際法的基本原則之一。它是維系國與國之間關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是構(gòu)成國際安全體系的基礎(chǔ)。然而，相當(dāng)長一個時期以來，美國輿論和“鷹”派大肆炒作各種名目的“威脅論”，特別是“9·11”事件后，“威脅論”更是甚囂塵上。

在他們的催生下，“先發(fā)制人”理論終于在2002年9月伴隨著美國《國家安全戰(zhàn)略》報告出籠。“先發(fā)制人”的要害，用美前國務(wù)卿基辛格的話來說，就是“違背了已經(jīng)確立的主權(quán)原則”。也就是說，美國可以憑借是否對其安全構(gòu)成威脅的判斷，使用武力強行改變一個主權(quán)國家的政權(quán)。日本《朝日新聞》文章明確指出，美國用自己的標(biāo)準(zhǔn)判斷國際社會的威脅，即使沒有證據(jù)顯示對手正加緊準(zhǔn)備進攻美國，即使沒有得到聯(lián)合國安理會的授權(quán)，美國也有出于自衛(wèi)而決定實施“先發(fā)制人”打擊的權(quán)利。

伊拉克成為美“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的第一個目標(biāo)和試驗場。美國對伊開戰(zhàn)的理由就一條：伊“擁有大規(guī)模殺傷性武器”，對美國安全構(gòu)成了“威脅”，盡管至今美英仍未從伊拉克找到任何這方面的證據(jù)。由此就不難理解，伊拉克戰(zhàn)爭的爆發(fā)并不是偶然的。美將“先發(fā)制人”戰(zhàn)略付諸實施，如同打開了潘多拉魔盒，開創(chuàng)了一個危險的先例，給以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序帶來嚴(yán)重的消極后果。正像一些西方媒體指出的，“先發(fā)制人”戰(zhàn)略嚴(yán)重危及主權(quán)國家的安全利益，若為其他國家效法，將不可避免地加劇世界安全形勢的動蕩與不安。英國《星期日泰晤士報》的署名文章指出，半個世紀(jì)以來，世界耐心地致力于讓各國遵守法治原則，這一努力很可能毀于一旦，使弱肉強食的法則在地球上重新盛行。

對伊開戰(zhàn)損害聯(lián)合國權(quán)威

聯(lián)合國是以主權(quán)國家為基礎(chǔ)的國際機構(gòu)，其首要宗旨是維護國際和平與安全。聯(lián)合國是當(dāng)今世界解決國際爭端有效的多邊合作機制，這是國際社會的共識。美國原本欲借聯(lián)合國這面大旗為其對伊動武披上合法外衣，實未料到難以得逞。在聯(lián)合國長達半個多世紀(jì)的歷史上，美國借聯(lián)合國之名行美國強權(quán)之實的戲已上演多次。但自詡比任何時候都強大的超級大國此次在尋求安理會動武授權(quán)問題上卻受到挫折。其實，國際社會很清楚，戰(zhàn)前在安理會大廳內(nèi)發(fā)生的長達數(shù)月的論爭，表面反映的是“戰(zhàn)”與“查”之爭，本質(zhì)卻是圍繞國際新秩序的建立而發(fā)生的兩種觀念的較量，也即未來國際格局朝多極還是單極方向發(fā)展的較量。

面對國際社會的堅決抵制，美國終于拋開聯(lián)合國單干，對一個主權(quán)國家大動干戈，使國際社會的巨大和平努力付諸東流，使國際社會維護聯(lián)合國權(quán)威的努力遭受重挫。其直接的嚴(yán)重后果是削弱了聯(lián)合國的地位，損害了聯(lián)合國的威信。美國在安理會受挫后，已揚言要對聯(lián)合國進行“改造”，并切實顯露排斥聯(lián)合國在伊拉克重建中發(fā)揮主導(dǎo)作用。美國有報紙指出，聯(lián)合國正處在一個“新的關(guān)鍵的十字路口”。

戰(zhàn)爭導(dǎo)致國際關(guān)系變化

伊拉克戰(zhàn)爭使跨大西洋關(guān)系嚴(yán)重受挫，導(dǎo)致歐洲內(nèi)部分化，大國關(guān)系發(fā)生新的演變。伊拉克危機爆發(fā)以來，法國領(lǐng)銜，攜手德國、比利時等國在北約圍繞伊拉克問題與美對抗，令美國始料不及。尤其是法、德等國在美國尋求安理會授權(quán)的第二個決議問題上寸步不讓，使得大西洋兩岸之間原有的裂痕加大，使歐美關(guān)系出現(xiàn)了冷戰(zhàn)結(jié)束后最嚴(yán)重的危機。伊拉克戰(zhàn)爭也使歐洲出現(xiàn)了嚴(yán)重分裂，形成了美國國防部長拉姆斯菲爾德稱為“新”、“老”歐洲的對立。以東歐國家為主要構(gòu)成的“新”歐洲的出現(xiàn)，使人懷疑歐洲能否實現(xiàn)在外交上“用一個聲音說話”的目標(biāo)。

大國關(guān)系也因伊拉克問題發(fā)生了重大變化。法美關(guān)系已降至冰點；在德國大選期間已遭創(chuàng)傷的德美關(guān)系也處于低潮；俄羅斯對美國的疑慮明顯增加。其中，以法美關(guān)系的變化最為突出。由于法國堅決反對美國不經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)就對伊開戰(zhàn)，在過去兩個多月美國總統(tǒng)布什的“電話外交”中，法國總統(tǒng)希拉克被冷落。希拉克主動向布什展開“電話外交”，試圖修補雙邊關(guān)系。

《華盛頓郵報》認(rèn)為，盡管希拉克采取主動行動，布什政府對法國在聯(lián)合國和北約反對美國對伊動武的不滿情緒仍很強烈，并將在近日討論限制法國在北約的決策權(quán)和參與伊拉克重建。此間觀察家認(rèn)為，兩國如何協(xié)調(diào)各自在戰(zhàn)后伊拉克問題上的立場，將可能成為未來法美關(guān)系的晴雨表。眼下，大西洋兩岸在應(yīng)由誰主導(dǎo)伊拉克重建問題上又起紛爭。基辛格認(rèn)為：如果目前的跨大西洋關(guān)系繼續(xù)發(fā)展下去，那么國際體系將會發(fā)生“根本改變”，歐洲將會以與美國合作的態(tài)度為標(biāo)志，分裂成兩個集團……那將是長達半個世紀(jì)伙伴關(guān)系的“悲劇性結(jié)束”。

戰(zhàn)爭改變地緣政治版圖

法國《費加羅報》曾載文說，“戰(zhàn)爭是改變地緣政治格局的最好手段”。如果說因“9·11”事件而發(fā)生的阿富汗戰(zhàn)爭使美國在垂涎已久的中亞得以立足，改變了中亞地區(qū)的政治版圖，那么，伊拉克戰(zhàn)爭必將對中東的地緣政治及安全格局帶來重大變化。美國對伊動武顯然是為了石油，但其戰(zhàn)略目標(biāo)又不止于石油。通過武力推翻薩達姆領(lǐng)導(dǎo)的伊拉克政府，用槍炮給伊拉克人民送去“民主”、“自由”，是美國的政治目標(biāo)。美國輿論和一些官員認(rèn)為，如果伊拉克“改造”成功，就會起到“樣板”作用，輻射周邊國家，從而最終達到改變中東政治版圖的目的。

《華盛頓郵報》透露，布什及其高級助手早在戰(zhàn)前就承認(rèn)，這場戰(zhàn)爭不僅僅是針對伊拉克一國，而是在中東傳播“民主”、為解決以巴問題開創(chuàng)一個新戰(zhàn)略所邁出的第一步。新華社記者王發(fā)恩

(來源：新華網(wǎng))