從誕生的一刻起,G20的主題詞就似乎很明確:在金融和經濟領域尋求共識與平衡。在全球性金融危機和經濟衰退肆虐之際呱呱墜地的G20峰會,全稱本來就是“20國集團領導人金融市場和世界經濟峰會”,所討論的主題就是如何在金融和經濟領域達致共識,協調各國的經濟和金融政策,從而使各國互相扶持、相濡以沫地攜手走出危機與衰退。
不論是華盛頓、倫敦或多倫多峰會,盡管各國體制各異,立場有別,但面對嚴峻的經濟形勢,各國還是大體上能在主題詞上找到共識,即必須一致采取刺激和干預性金融政策,來確保全球經濟的盡快復蘇。然而,這種共識隨著各國經濟恢復步伐的快慢不一而顯得越來越脆弱,成員國中進口大戶和出口大戶間的利益和立場相左,又讓在解決經濟失衡方面達成協調一致的可能性變得越來越渺茫。
就在G20首爾峰會開幕前夕,美聯儲超出預期的量化寬松貨幣政策,以及美國對美元肆無忌憚、毫無掩飾的濫發濫印,讓美國原本所一心希望的峰會兩大主題詞——對人民幣匯率的圍剿和設定經常賬戶失衡的數值目標——變成了一廂情愿的幻想。對于前者,一度由美國領唱的熱熱鬧鬧的全球性大合唱,如今除了美國自己,只剩下英國《金融時報》等個別媒體還在喋喋不休地堅持,大部分G20成員國早已把怒火轉移到以鄰為壑的美聯儲和美元身上,蓋特納和奧巴馬“美國好就是世界好”的辯解非但蒼白無力,甚至可能變成火上澆油——那不啻在提醒大家“美國壞就一定要世界跟著壞”;后者同樣因為美國的單邊做法,而變得甚至喪失了討論的價值,據各方面的消息稱,這個話題因“不合時宜”而索性被排斥在G20首爾峰會的主要議題之外。
主題詞混沌,主角也同樣變得含糊不清。G20峰會曾被認為有鮮明的“G2色彩”——最大經濟體美國和近年來發展速度最快的新興經濟體中國被寄予厚望,成員國希望這二位“主角”的協調、共識能夠引領全球經濟盡快走出底部。然而協調、共識既然變得晦澀不清,主角自然也就身份模糊。美國依然會是話題的中心(哪怕未必是他們愿意談、愿意聽的話題),但他們所最津津樂道的匯率操縱、貿易失衡,已經因為自己的表現而變得有口難言;中國原本就不愿意過多拋頭露面,既然人民幣匯率問題“退居二線”,那么不論薩科齊“攜手改革全球金融體系”的鼓動,還是卡梅倫“擔負起應擔負的責任”的激勵,都不足以讓中國主動挑起更多戲碼。
至于其他有意“上鏡”的人物,如摩拳擦掌,對輪值主席身份頗有“代入感”的薩科齊,或為韓國成為G20首個發展中國家東道主而感到高興的李明博,在這樣一場主題詞混亂、各國立場莫衷一是的峰會上,充其量只能多搶幾個鏡頭而已。
G20的成員國如此眾多,而峰會的會期卻又如此短暫,各國首腦剛登臺亮相,旋踵間又要忙著鞠躬謝幕,在共識明晰的前提下,尚能為全球金融、經濟政策定基調,起個“定音鼓”的作用;一旦如此次這般,各成員國立場不一、各說各話,峰會所能得到的成果,恐怕也只能是閉幕式上領導人微笑合影的照片了。
(中國日報網特約評論員 陶短房 編輯:劉純萍)