20國集團（G20）第六次峰會即將在法國戛納舉行。第5次峰會以來，國際上出現了一些新的情況，一是美歐國家主權債務問題不同程度惡化，并引起國際金融動蕩；二是東方發生了日本自然大地震，中東發生了“政治大地震”；三是美國和歐洲爆發了“占領華爾街”之類的民眾運動，暴露了老牌發達國家普遍性的深層次矛盾。因此，人們對會議有著更多的期待，專家學者們也議論紛紛，期盼G20在過去5次峰會基本共識基礎上，繼續前進，力避經濟復蘇勢頭受挫，共同“給力”，促進世界經濟平穩發展，合作共贏，在全球經濟治理和改革方面進一步有所作為。

 G20原本是財政部長一級的對話會議。隨著時代變遷量變進程加速發展和國際力量對比的深刻變化，2008年從美國開始爆發的金融危機后，G20影響力凸顯，峰會也就應運而生。

31年前的墨西哥“坎昆會議”（又稱"南北對話"），共有8個發達國家和12個發展中國家領導人參加。當時筆者是中國代表團的新聞官，親身體會到，會議完全是發達國家主導的。近10年來，情況有了一些新的變化，出現了“8+5（對話）現象”。參加對話的5個發展中國家（中國、印度、巴西、墨西哥和南非）開始有了一些發言權和分量，但基本上仍是發達國家主導，“5”只是“被加上去的”配角。現在的G20就不一樣了，G7雖然仍在諸多領域起著主導或主要作用，但“8+5現象”實際上已成明日黃花，“金磚國家”和其它新興經濟體成員已在逐步形成合力，G20峰會已成為新興經濟體同老牌發達國家"相對平等的對話平臺"。事情正像法國總統薩科奇承認的那樣，世界正在進入"相對大國時代"；當今世界任何重大問題的解決，都離不開中國、印度和巴西等眾多新興經濟體。當然，也離不開俄羅斯。

現在的G20代表性和重要性都十分明顯，它們的國內生產總值占全球的90%，貿易額占全球的80%，人口也占全球的三分之二。它的成員兼顧了發達國家和發展中國家以及不同地域的平衡。因此，理應有所作為。

這次峰會的主題是“新世界，新思維”。這很好，新形勢呼喚新的思維。關鍵是如何認識這個“新世界”，應該有什么樣的“新思維”。

中國在這方面的態度十分明確，這是一個以和平與發展為主題的新時代，一個需要“國際關系民主化”和“平等伙伴關系”的新時代。在全球化迅速發展的今天，各國利益在很大程度上休戚相關，當世界面臨嚴重挑戰和危機時，必須協調立場，顧全大局，共克時艱。

現在美國等發達國家也在談論"同舟共濟"。這值得歡迎，也符合“新思維”。但仍需實踐的檢驗。拿美歐國家主權債務危機以及高失業問題來說，這并不是中國或任何新興經濟體國家造成的，更不是什么人民幣匯率“低估”造成的，而是它們自身深層次矛盾的產物。中國和新興經濟體國家可以助一臂之力，但必須分清責任的主次，并放棄老一套不平等的“主從關系”。歸根到底，它們必須自我反思和“自救”；拿新興經濟體說事，甚至利用歷史形成的某些不合理制度“轉嫁危機”，是不合適的，有沒有前途。要真正的“同舟共濟”，就必須認清形勢，顧全大局，在維護自身利益的同時，兼顧其他國家的合理要求，千萬莫做損人利己的事。在這方面，發達國家尤其需要考慮"歷史的責任"，多關照一些發展中國家的合理訴求。

這次峰會能否不負眾望，取得積極成果，還需要處理好以下三個問題：

一、堅決反對各種形式的貿易和投資保護主義。“市場準入”是雙向和互惠的。一味追求自己的優勢產品“零關稅”或“低關稅”，同時又利用所謂“反傾銷”和“安全”等各種手段限制和打擊別國的產品和投資入市，那是不公平的，也行不通。在這個“新世界”，“制裁”不會再是單方面的了。

二、G20峰會五次是在發達國家開的，一次是在24國集團之一的韓國開的。為了體現平等關系，應該規定今后峰會輪流在發達國家和發展中國家召開。

三、應該進一步推進金融體系改革（包括監管體系），改變不合理的現行體制，逐步向著更加公平、公正、包容和民主化方面發展；向著國際貨幣儲備多元化方面發展；向著“標本兼治”方向前進，最終打破“一票否決權”的壟斷局面。

中國和眾多新興經濟體國家始終抱著誠意，希望有關各方、特別是美國和其它發達國家，真正能顧全大局，識大體，向著“同舟共濟”和“合作共贏”方向邁進，為全球治理做出應有的貢獻，而不是相反。

（王嵎生 中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任 編輯：陳璐）

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