
環(huán)球在線消息:非洲的石油新興國(guó)家乍得星期天(8月27日)突然向世界石油界的大佬——美國(guó)雪佛龍-德士古公司(簡(jiǎn)稱雪佛龍公司)以及馬來西亞的一家石油公司發(fā)出驅(qū)逐令。本來從涉及的國(guó)家來看,這一事件只是乍得政府與美國(guó)等外國(guó)石油公司之間的爭(zhēng)執(zhí),但美英等西方媒體報(bào)道此事時(shí)卻不約而同地硬把中國(guó)也扯了進(jìn)去。英國(guó)廣播公司報(bào)道稱,乍得政府此舉真正目的是為中國(guó)石油公司的進(jìn)入創(chuàng)造條件,很可能是為中國(guó)石油公司進(jìn)入乍得“預(yù)留座位”。西方媒體借分析人士之口說,如果這種猜測(cè)成為現(xiàn)實(shí),那將成為整個(gè)非洲地區(qū)地緣政治關(guān)系的一次巨大演變。
·西方媒體稱乍得為中國(guó)石油公司“預(yù)留座位”
乍得政府的這一決定立即震驚了西方石油工業(yè)圈,引起了西方媒體,特別是美國(guó)媒體的關(guān)注。美聯(lián)社、路透社、《華盛頓郵報(bào)》、英國(guó)廣播公司等西方各大媒體在第一時(shí)間報(bào)道了這條消息。
據(jù)報(bào)道,乍得總統(tǒng)代比勒令雪佛龍公司和馬來西亞國(guó)家石油公司離境的原因有二:一是乍得政府要求這兩家公司遵守乍得的有關(guān)稅收規(guī)章,但這兩家公司無動(dòng)于衷。據(jù)乍得國(guó)家電臺(tái)日前播出的新聞稱,代比總統(tǒng)在解釋其決定的原因時(shí)表示:“這兩家公司曾與乍得政府簽訂了有關(guān)石油開采的合作協(xié)議,但并沒有履行協(xié)議中定期繳納稅金的相關(guān)條款,因此乍得政府決定勒令它們離境?!睋?jù)報(bào)道,當(dāng)年曾負(fù)責(zé)與外國(guó)石油公司談判的乍得現(xiàn)任和前任石油部長(zhǎng)都被總統(tǒng)代比解職。
二是乍得計(jì)劃成立一個(gè)自己的國(guó)家石油公司。代比在講話中還表示,乍得作為非洲最新的石油生產(chǎn)國(guó),正籌備成立一個(gè)國(guó)家石油公司,將收回由這兩家公司控制的油田。據(jù)報(bào)道,目前乍得所有的石油生產(chǎn)都由外國(guó)公司控制,其中美國(guó)的??松梨诠荆ê?jiǎn)稱美孚公司)占40%,雪佛龍占25%,馬來西亞國(guó)家石油公司占35%。
明眼人一看便知,這是乍得政府為獲得對(duì)本國(guó)資源自主權(quán)而采取的一項(xiàng)強(qiáng)硬措施,然而西方媒體在報(bào)道時(shí),卻把“中國(guó)因素”加了進(jìn)來。
英國(guó)廣播公司報(bào)道稱,代比政府驅(qū)逐兩家外國(guó)石油公司的決定,對(duì)全球石油業(yè)造成震撼。許多觀察家都認(rèn)為,代比政府驅(qū)逐這兩家外國(guó)石油公司的真正原因,是要為中國(guó)石油企業(yè)的參與留下空間。由于石油貿(mào)易及“內(nèi)部叛軍”因素,乍得在本月初宣布與臺(tái)灣“斷交”,轉(zhuǎn)而與中國(guó)復(fù)交。英國(guó)廣播公司還稱,“如果上述論斷成立,則意味著非洲在該地區(qū)的地緣政治關(guān)系將發(fā)生劇烈轉(zhuǎn)變,由西方勢(shì)力占主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)為中國(guó)勢(shì)力左右大局”。
美聯(lián)社報(bào)道稱,這兩個(gè)公司被驅(qū)逐后,乍得很可能尋求中國(guó)的幫助。中國(guó)在非洲也很活躍,也在琢磨那里的石油、金屬等資源。前不久,乍得剛與臺(tái)灣斷絕了“外交關(guān)系”,而與中國(guó)恢復(fù)了邦交,這個(gè)行動(dòng)有助于乍得把石油賣給“能源饑渴”的中國(guó)。該報(bào)道還特別強(qiáng)調(diào),目前中國(guó)已經(jīng)是安哥拉石油的最大出口地,蘇丹也在向中國(guó)出口石油。
美國(guó)廣播公司也認(rèn)為,為了尋找海外石油資源,中國(guó)近期在非洲積極展開外交活動(dòng),而乍得在本月初與中國(guó)復(fù)交,就是想將原油賣給中國(guó)大陸?!都~約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》以及美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)等媒體也相繼以類似的觀點(diǎn)報(bào)道了此事。
·西方石油公司在乍得3年就賺了50億美元
但西方媒體的渲染很難讓人信服。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》就認(rèn)為,乍得此舉顯然只是為了加強(qiáng)對(duì)石油生產(chǎn)的控制權(quán)。有分析家認(rèn)為,乍得此舉是希望能在乍得石油工業(yè)剛開始發(fā)展的時(shí)候,為自己找到一個(gè)更有利的立足點(diǎn)。事實(shí)上,就連西方媒體也不得不承認(rèn),乍得政府與西方石油公司關(guān)于石油收益問題的紛爭(zhēng)已經(jīng)持續(xù)了好幾個(gè)月,遠(yuǎn)在乍中復(fù)交前。今年初,乍得就警告,如果再不從美國(guó)石油財(cái)團(tuán)處收到應(yīng)得的石油收益,它們就將停止石油生產(chǎn)。
“美國(guó)之音”報(bào)道稱,乍得政府對(duì)石油收益分配一直心存不滿。乍得總統(tǒng)代比曾表示,“乍得必須參與石油生產(chǎn),控制其財(cái)富,發(fā)展和參與輸油管的建設(shè)?!彼a(bǔ)充說:“在不到3年的時(shí)間里,美孚和雪佛龍等組成的聯(lián)營(yíng)公司在乍得就賺了約50億美元,而乍得只得到區(qū)區(qū)5.88億美元?!?據(jù)報(bào)道,每出口一桶原油,作為產(chǎn)油國(guó)的乍得僅能從中得到12.5%的收入。
實(shí)際上,西方石油公司賺的遠(yuǎn)不止這些。2004年10月,乍得政府曾指責(zé)負(fù)責(zé)開采乍得多巴油田的美國(guó)等石油公司不顧乍得國(guó)家利益,低價(jià)向某些特定的國(guó)際市場(chǎng)出售乍得原油,使乍得蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)乍得總統(tǒng)府發(fā)表的公報(bào)說,自2003年乍得正式生產(chǎn)石油以來,由美孚、雪佛龍等聯(lián)合組成的石油聯(lián)營(yíng)公司曾以平均每桶18美元的價(jià)格向某些特定的市場(chǎng)出售了5000萬桶原油,而當(dāng)時(shí)的國(guó)際原油平均價(jià)格已超過30美元。
據(jù)報(bào)道,即使到現(xiàn)在,盡管世界原油價(jià)格已攀升到每桶70多美元,但乍得的石油價(jià)格仍被該石油聯(lián)營(yíng)公司控制在25美元左右。乍得政府對(duì)這種“掠奪行為”表示不滿。
·通過世界銀行加強(qiáng)對(duì)乍得控制
乍得國(guó)土面積為128.4萬平方公里,人口945萬人,位于非洲撒哈拉沙漠南緣,是一個(gè)較貧困的內(nèi)陸國(guó)家。上個(gè)世紀(jì)70年代以來,乍得陸續(xù)發(fā)現(xiàn)多處石油資源。據(jù)報(bào)道,從目前來看,乍得僅多巴盆地一處的已探明石油儲(chǔ)量就為10億桶。盡管這一數(shù)字并不驚人,但乍得近幾年的已探明石油儲(chǔ)量增長(zhǎng)率均高達(dá)10%以上,因此,西方許多石油公司認(rèn)為,該國(guó)大部分石油資源仍處于未勘探開發(fā)的狀態(tài),實(shí)際石油儲(chǔ)量可能是已探明儲(chǔ)量的幾倍。另外,和中東、南美、中亞等傳統(tǒng)石油產(chǎn)區(qū)相比,非洲采油成本總體較低,平均每桶成本僅為3.73美元左右。和每桶約70美元的國(guó)際油價(jià)相比,如此高的利潤(rùn)當(dāng)然讓西方石油公司舍不得離開乍得這塊新興石油寶地。
為了控制乍得,美孚、雪佛龍等公司與世界銀行合作,投資興建了一條通往沿海國(guó)家喀麥隆的石油管道,作為乍得這個(gè)內(nèi)陸國(guó)的唯一石油出???。同時(shí)世界銀行與乍得政府還簽署了條件苛刻的協(xié)定,要求乍得政府用于政府開支的費(fèi)用不得高于石油收入的30%。法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》認(rèn)為,在對(duì)乍得石油的較量中,盡管有多個(gè)國(guó)家參與其中,但掌握乍得石油命脈仍是美國(guó)。如今由美國(guó)國(guó)防部前副部長(zhǎng)沃爾福威茨領(lǐng)導(dǎo)的世界銀行是乍得石油的主要出資方,而實(shí)際上背后的控制者是美國(guó)公司。據(jù)報(bào)道,為了使乍得在這場(chǎng)石油糾紛中軟化立場(chǎng),世界銀行今年1月凍結(jié)了乍得政府的1.25億美元的原油收入,另外還把1.24億美元的金融援助也砍掉了。
英國(guó)倫敦的《市場(chǎng)觀察報(bào)》認(rèn)為,乍得政府的行為實(shí)際上是世界主要產(chǎn)油國(guó)日益加強(qiáng)對(duì)本國(guó)石油資源控制之大趨勢(shì)的縮影。在國(guó)際油價(jià)持續(xù)攀升且居高不下的今天,不僅僅是俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等傳統(tǒng)產(chǎn)油國(guó)家加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)石油公司的控制,大力減少外國(guó)以及私人石油公司的比重,就連非洲許多國(guó)家也開始紛紛追繳外國(guó)石油公司的欠稅,并且加強(qiáng)對(duì)各自石油的控制?!短K丹論壇報(bào)》報(bào)道稱,代比此舉并非沖動(dòng)之舉。代比打出愛國(guó)牌,批評(píng)外國(guó)公司掠奪乍得的資源,這將在乍得國(guó)內(nèi)贏得支持,逼迫這兩家公司與乍得簽訂新的協(xié)議,以便乍得獲得更多利益。
·美國(guó)擬組建非洲戰(zhàn)區(qū)司令部
國(guó)際上許多分析認(rèn)為,西方國(guó)家在非洲的石油開采上往往只要回報(bào),不想付出,加上非洲國(guó)家的一些內(nèi)部因素,致使石油不但沒有成為非洲致富的資源,反而成了動(dòng)亂的源頭。中國(guó)社科院西亞非洲研究所非洲研究室副主任姚桂梅在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,眾所周知,歷史上西方列強(qiáng)就對(duì)非洲國(guó)家實(shí)行殖民統(tǒng)治、掠奪非洲資源,而且這種掠奪到今天也沒有停止過。只不過是披上了一層好看的外衣,但其掠奪的實(shí)質(zhì)一點(diǎn)也沒有改變。比如在安哥拉,某西方石油公司僅向當(dāng)?shù)卣读?.11億美元的“補(bǔ)償金”,而它在最近10年從該國(guó)獲得的石油收入?yún)s高達(dá)45億美元。非洲很多國(guó)家石油資源豐富,但它們使用的汽油卻要依靠外國(guó)公司的進(jìn)口。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院一位專家在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)也表示,西方國(guó)家之所以在非洲能源問題上扯上中國(guó),原因有幾個(gè)方面:首先,這里有直接的經(jīng)濟(jì)利益的考慮。長(zhǎng)期以來,西方國(guó)家認(rèn)為非洲屬于它們的勢(shì)力范圍,它們利用壟斷地位獲取了超額利潤(rùn),不愿讓其他國(guó)家染指。因此,對(duì)于中國(guó)與非洲的石油合作,西方極力在輿論上加以貶損,企圖以此來“捍衛(wèi)”自己的利益。據(jù)美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)報(bào)告,目前非洲石油在美國(guó)石油進(jìn)口中的比例已經(jīng)從幾年前的7%上升到16%,預(yù)測(cè)到2015年這一比重將至少達(dá)到25%。這足以證明西方國(guó)家因?yàn)榭粗胤侵拶Y源而看重非洲的心態(tài)日益凸顯出來。
這位專家認(rèn)為,西方如此做還有戰(zhàn)略利益方面的考慮。西方對(duì)非洲與中國(guó)的關(guān)系不斷加強(qiáng)始終表示疑慮,對(duì)中國(guó)這個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展更是擔(dān)心,它們害怕自己在非洲推行的所謂的民主會(huì)因此沒了市場(chǎng)。美國(guó)《時(shí)代》雜志8月24日援引五角大樓消息稱,美國(guó)國(guó)防部正準(zhǔn)備組建非洲戰(zhàn)區(qū)司令部,美國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德已經(jīng)在對(duì)這一決策做最后的考慮。美國(guó)下一步動(dòng)作值得關(guān)注。(來源:環(huán)球時(shí)報(bào) 編輯:陳凡)