中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：中美日三國在處理東亞的安全事務(wù)時，客觀上存在著某種程度的互動關(guān)系。這里所謂的三邊互動關(guān)系，不是所謂的地區(qū)性戰(zhàn)略三角關(guān)系，而是指事實上三國中任何一國針對東亞安全事務(wù)、甚至僅僅是有可能引起地區(qū)安全形勢變化的政策調(diào)整，都會引起另外兩方的關(guān)注，甚至以實際行動做出反應(yīng)。

首先，美國的東亞安全政策具有擴張的性質(zhì)。盡管在反恐的影響下，美國的亞太安全戰(zhàn)略正越來越多地包含消除非傳統(tǒng)安全威脅的內(nèi)容，但是進行地緣政治斗爭仍是其主要方面，美國在亞太的軍事戰(zhàn)略明顯地帶有比在其他地區(qū)強烈得多的地緣政治色彩。加強在東亞地區(qū)的軍事存在、擴大軍事基地、確保在更多國家的軍事準入，成為當前美國東亞安全政策的突出特征。

其次，日本的東亞安全政策正進入一個大幅度調(diào)整和動蕩的時期。其突出的特點是以成為“正常國家”為主要動力和旗幟，以美日同盟為依托，不斷強化軍事力量，爭取擴大在東亞安全事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，加強對東亞安全形勢的影響力。

再次，中國的東亞安全政策受兩個基本因素的制約。首先，以發(fā)展經(jīng)濟作為戰(zhàn)略優(yōu)先的國家大戰(zhàn)略，決定性地塑造了中國東亞安全政策的基本特征，包括積極防御的軍事戰(zhàn)略和推動合作安全、爭取用和平合作的方式消除威脅并盡可能不樹敵的指導(dǎo)方針。其次，中國的東亞安全政策受到臺灣問題的嚴重影響。

從以往的模式看，中美日安全關(guān)系的發(fā)展并不是均衡的，主要是兩個因素在其中起關(guān)鍵性的作用。其一是美日安全同盟。不論在冷戰(zhàn)期間還是在冷戰(zhàn)結(jié)束后，美日軍事同盟對于東亞安全環(huán)境均有重大的影響。其二是中美安全關(guān)系。中美安全關(guān)系是中美關(guān)系的一個組成部分，其狀況和特性與中美關(guān)系一樣，合作與沖突并存，臺灣問題又給中美安全關(guān)系帶來了額外的不穩(wěn)定因素。

現(xiàn)在的中美關(guān)系形成了一種可以說是“相互依存不斷上升的競爭關(guān)系”。所謂相互依存不斷上升，是指中美關(guān)系存在一些使雙方都不能自行其是的重要因素，否則雙方都將蒙受難以承受的損失。

中美之間存在競爭主要是指，美國認為兩國會展開對亞太地區(qū)影響力的競爭。盡管中國并沒有挑戰(zhàn)美國地位的意圖，但隨著中國綜合國力的提高，美國對其東亞地位能否鞏固感覺到了不安。但美國因此而尋求一項對抗性政策的著力點正變得越來越少。“9·11”以后，布什政府為應(yīng)對中國發(fā)展在東亞對美國的影響，已經(jīng)形成了基本的政策框架，即在爭取與中國合作的同時，加強對中國的戰(zhàn)略防范。美國的對華政策過去是、現(xiàn)在也是在交往與防范中擺動，擺動的幅度不可能超出中美關(guān)系的本質(zhì)帶來的約束。

迄今為止，中國仍然將實現(xiàn)既定的發(fā)展戰(zhàn)略作為首要目標，在未來相當長的時間里，都不可能將追求境外權(quán)勢作為國家戰(zhàn)略的目標。中國在處理東亞安全事務(wù)時，將爭取與美國進行合作。中日在東亞安全事務(wù)中的關(guān)系則相當模糊和不確定。從中國的立場看，這種不確定目前主要根源于日本安全戰(zhàn)略正處于轉(zhuǎn)變過程中。

需要指出的是，從歷史的進程看，中美日之間過去似乎不存在所謂三邊的安全關(guān)系，只能說是中美之間的安全關(guān)系，或者美日同盟與中國之間的問題。只是由于現(xiàn)在日本試圖在東亞安全事務(wù)中扮演更積極的角色，以及中日關(guān)系出現(xiàn)的變化，而且在安全領(lǐng)域有不少是消極的變化，三邊關(guān)系的輪廓才逐漸浮現(xiàn)。未來日本的東亞安全政策、以及在該政策基礎(chǔ)上日本對美日同盟的實質(zhì)性看法，非常值得關(guān)注。

綜上所述，中美日在安全領(lǐng)域的關(guān)系總的說來，仍然是日益發(fā)展的合作與矛盾共存。

需要進一步回答的問題是，三國的安全關(guān)系將給東亞的安全環(huán)境造成什么影響？本文所謂的安全環(huán)境主要包括兩個方面：一是這個地區(qū)存在的安全威脅及其特點；一是這個地區(qū)的基本安全結(jié)構(gòu)。前者是三國當前必須要準備解決的主要問題；后者是三國解決問題的客觀制約。

先說東亞地區(qū)的安全威脅。美國和日本從自身利益出發(fā)，認為它們在東亞面臨各種傳統(tǒng)或非傳統(tǒng)安全威脅，并據(jù)此設(shè)計各自的安全政策。這些政策有時能收到一定成效，但有時可能收效甚微甚至適得其反。比如，單憑美日同盟是無法徹底解決如恐怖主義、國際走私等非傳統(tǒng)安全威脅問題的，這時就需要中國的合作。一些地區(qū)安全熱點問題如朝核問題等，也離不開三國的合作。這在客觀上形成了推動有關(guān)國家在安全領(lǐng)域加強合作的巨大動力，并促使它們認真考慮追求合作安全的必要性和重要性。

再說東亞的安全結(jié)構(gòu)。長期以來，東亞地區(qū)的安全形勢是由地區(qū)外的強權(quán)左右的。直到冷戰(zhàn)結(jié)束，東亞的安全形勢從本質(zhì)上說都是由大國關(guān)系決定的，東亞的穩(wěn)定是靠大國之間不斷變動的均勢維系的。冷戰(zhàn)后至少到目前為止，大國關(guān)系仍然發(fā)揮著關(guān)鍵性的影響。只不過在安全環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，大國關(guān)系也呈現(xiàn)出不同以往的新特點。

冷戰(zhàn)后東亞的安全結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元的發(fā)展形態(tài)。這里既有美國主導(dǎo)的各種雙邊安全同盟（如美日、美韓同盟），也有與美國無關(guān)的名目繁多的雙邊安全安排、包括安全合作在內(nèi)的伙伴關(guān)系（如中俄等）；除雙邊安全關(guān)系外，也存在一些有美國參與或沒有美國參與的多邊安全機制或包含安全議題的多邊機制，如東盟地區(qū)論壇等；還有一些所謂“第二軌道”機制，如1994年成立的亞太安全合作理事會等。

東亞安全環(huán)境的上述特點在客觀上規(guī)定了中美日三邊安全關(guān)系互動的基本限度。首先，中美日是東亞安全結(jié)構(gòu)的重要組成部分，甚至可以說東亞目前起主要作用的戰(zhàn)略均勢，本來就是由三國的安全關(guān)系決定的。

其次是在戰(zhàn)略格局大致穩(wěn)定的情況下，中美日安全關(guān)系的現(xiàn)實內(nèi)容應(yīng)該是以合作為主，如在反恐、維護海上通道的安全、解決朝鮮半島無核化問題、消弭地區(qū)動亂等領(lǐng)域。

相對穩(wěn)定的大國均勢格局、正在逐步擴大的共同利益、面臨的共同威脅、一個國家或傳統(tǒng)的軍事同盟均無法應(yīng)對的非傳統(tǒng)安全威脅等諸多因素，決定了未來中美日三國在東亞的安全關(guān)系將是在相互制約的大前提下，不得不針對不同的問題進行多種形式的合作。從這個角度看，三國共同謀求在東亞建立起以合作安全為主體的安全體系，應(yīng)該是合理的選擇。

（編輯：王晶 來源：星島網(wǎng)）