中國日報網環(huán)球在線消息：中國今年即將舉辦“俄羅斯年”，明年俄羅斯也將舉辦“中國年”。前天，中國外交部部長助理李輝和俄羅斯駐華大使拉佐夫聯(lián)合舉行記者招待會，介紹了中俄“國家年”活動的有關情況。根據(jù)計劃，本次中國舉辦的“俄羅斯年”，將包括8個國家級項目，近200項其他項目，包括兩國元首共同出席“俄羅斯年”開幕式、中俄經濟工商界高峰會議、俄羅斯國家展和俄羅斯文化節(jié)等，內容涵蓋經濟、文化、科技、教育等多個領域。

今年恰好也是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系建立10周年，兩國互辦“國家年”活動，無疑是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的深化和延伸。不過，與單純的政府和官方交流不同的是，這一活動重點是在經濟和文化領域，大部分內容是在兩國間的工商企業(yè)界展開，以及向中國公眾宣傳俄羅斯歷史和文化，可以說是“政府搭臺，民間唱戲”。

將國家間的合作與信任關系，由政府而擴展到民間，無疑是必要的。國家與國家間能不能長久合作，不是政府層面就可以完全決定的，同時又要植根于民間基礎。按照上世紀90年代以來逐漸興起的社會建構主義國際關系理論，國家間的合作與持久和平，至關重要的，還是要在不同國家間建構起“共同知識”，即可以相互理解的國際政治文化。

人類世界的各種關系，雖然有自然生長的成分，但同時也是人的主觀意志主動建構的結果。“觀念決定選擇”，有什么樣的觀念建構和價值決斷，就會有什么樣的國際政治文化。如果國家之間在國際政治文化上缺乏交集，那么，相互之間就可能陷入猜疑，就難以有效展開合作。

培育相互信任的國際政治文化，實際上就是要培育這種文化的載體。這一載體歸根到底是由人構成的。只有在不同的國家之間，作為多數(shù)的普羅大眾都在思想上有認同、在情感上友善時，國家之間的合作，才是真正有效和能長久堅持的。

而在不同的國家之間，在政府和官方層面的關系發(fā)生不和諧時，民間文化交流及友誼關系的存在，則是防止國家間關系惡化的良好控制閥。

當下的中俄關系，不僅曾經有過深厚的情誼并被兩國民眾記憶在心靈深處，而且在最近的一二十年間，兩國關系一直是在轉暖和深入發(fā)展的過程中，至今兩國在政府層面已形成高度共識、有著高度互信。突出表明這一點的是，曾經長期橫亙在兩國間的領土劃界問題，已于前年全部達成協(xié)議。在這種情況下，兩國不失時機又大力開展起民間文化交流活動，顯然是對這種信任合作關系的鞏固和加強。

中俄兩國通過擴大民間往來，也有利于消除兩國民眾在某些問題上不必要的誤解。兩國交往，民眾之間難免出現(xiàn)一些不諧之音，如不能及時化解，會對兩國關系的穩(wěn)定發(fā)展產生干擾作用。“國家年”在兩國的開辦，將在兩國經濟、文化各領域搭起溝通、了解的橋梁，使兩國民眾在情感上拉近距離，從而減少合作成本，提高合作效益。

中俄以互辦“國家年”活動促進民間交往、提高政治互信，也是兩個都處于復興中的國家，在政治和外交上日益成熟的表現(xiàn)。民間外交是政府外交有益而必要的補充，中國對此一直高度重視，也積累了豐富經驗，形成了自身傳統(tǒng)。在新的歷史條件下，中國仍應堅持在國家交往中，大力發(fā)展民間關系，以在國家間建構有利于消解分歧、促進合作的國際政治文化，從而為中國發(fā)展創(chuàng)造良好國際環(huán)境，也為人類持久和平做出自己的貢獻。（來源：新京報 2006年3月18日）