聯合軍演5點“新”意

“和平使命—2007”上海合作組織成員國聯合反恐軍事演習8月9日至17日在俄羅斯車里雅賓斯克舉行。此次軍演是在該地區安全形勢錯綜復雜，“三股勢力”活動仍然猖獗的背景下舉行的，參演六國都希望通過聯合軍演提升反恐合作能力，共同維護和保障地區安全和穩定。

上海合作組織2001年6月15日宣告成立，與會國元首在簽署上海合作組織成立宣言的同時，還簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義上海公約》，為聯合反恐奠定了法律基礎，在“911”事件發生兩個多月前就率先舉起了國際反恐的大旗。接著，在烏茲別克斯坦首都塔什干設立了反恐機構，交流反恐信息，就共同反恐行動進行磋商。從2002年起，上海合作組織成員國之間分別舉行了多次雙邊或多邊聯合反恐軍事演習。而這次舉行的聯合軍演與此前相比，無論對全體成員國還是對中國來說，都注入了具有重大而深遠意義的新內容。

——6個成員國參加軍演，表明聯合反恐的新規模。

從2002年起，每年都舉行的聯合反恐演習多是雙邊的，少數是三邊的聯合演習，多次為數百名官兵參加。而這次是6個成員國都派精銳部隊參加，中俄為參演主力，分別有1600名官兵和2000名官兵，其他六國至少也有一個連的兵力參演，共約4000名官兵參演。此次軍演不僅演習規模擴大，而且表明上海合作組織所有成員共同反恐的決心。

——6個成員國的國家元首將親臨軍演現場觀摩長達2小時的士兵演練。這是成員國元首首次現場觀摩軍演，表明各國元首對聯合反恐的高度重視。

六國元首將在16日出席比什凱克峰會后前往軍演現場觀摩，因此稱得上本次峰會的一大成果。此前觀摩聯合軍演的最高級別是國防部長。

——聯合軍演是震懾該地區“三股勢力”最新的大規模行動，反映出成員國防務安全合作達到新水平。

上海合作組織6個成員國都不同程度面臨“三股勢力”的非傳統威脅，如何共同應對這種威脅是擺在各國面前的共同課題。聯合軍演通過信息交流，擬定40多項演練科目，精良裝備和士兵演練必將提高共同反恐的能力。演習地區選擇在接近中亞地區的俄羅斯伏爾加河沿岸烏拉爾軍區所在的車里雅賓斯克州不是偶然的。毫無疑問這對“三股勢力”是一次大震懾，如果他們膽敢滋事，各國將迅速采取果斷行動，予以打擊。

——中國軍隊首次成建制、大規模、多軍種、遠距離出境參加多國聯合軍演，這是對中國軍隊的一大考驗，對中國軍隊建設有不可多得的鍛煉價值。

2002年以來，中國軍隊已參加過17次中外軍隊聯合演習。這次與以往不同的是，中國軍隊成建制連人員和裝備一起遠距離參演，共有1600名官兵和數千噸物資要通過鐵路運輸、空軍航空兵轉場、陸軍航空直升機轉場以及空中運輸四種形式投送到演習地點。鐵路運輸從新疆經東北滿洲里然后西去俄羅斯的南烏拉爾地區，運程達10300公里。運輸機從天山腳下起飛，直接從中俄國界西段僅54公里寬的共同邊界上空進入俄羅斯演習地點，航程2700公里，投送1100名官兵。這樣長距離大規模投送部隊和裝備到境外還是中國軍隊的第一次。

——中國軍隊目前的主戰裝備和國產新裝備將首次在境外亮相。

中國參演的1600名官兵中，包括1個陸軍戰斗群、1個空軍戰斗群、1個綜合保障群，武器裝備中包括新型殲擊轟炸機、傘兵戰斗車等都是中國空軍的主戰裝備，不少是中國近年自己研制的。它們首次在境外亮相，加上中國軍人換裝后首次出境參加軍演，將賦予中國軍隊新的面貌。

上海合作組織成立時六國元首共同確立了“上海精神”，即互信、互利、平等、協作，尊重多種文明，謀求共同發展。6年來，這一新型地區組織以互信求安全，以對話求合作，結伴而不結盟，不針對第三國，因而包括反恐合作在內的各個領域的合作得到不斷擴大和深化。特別應指出的是，上海合作組織的6個成員國分屬于佛教文明為主的中國，以東正教文明為主的俄羅斯和以伊斯蘭教文明為主的中亞四國，但6國彼此尊重對方文明，共同打擊國際恐怖主義、民族分裂主義和宗教極端主義。“和平使命—2007”聯合反恐軍演不僅譜寫了上海合作組織聯合反恐的新篇章，也為國際反恐樹立起榜樣。（來源：《瞭望》新聞周刊 作者萬成才為新華社世界問題研究中心研究員)