問：黨章修正案對軍隊建設(shè)、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和外交工作等方面的內(nèi)容作了哪些修改？有什么意義？
答：黨中央從新世紀(jì)新階段的新形勢新任務(wù)出發(fā)，著眼于加強(qiáng)軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，提出了軍隊要努力為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要力量保證，為維護(hù)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅強(qiáng)安全保障，為維護(hù)國家利益提供有力戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用的歷史使命。為體現(xiàn)黨對人民軍隊建設(shè)的新要求，黨章總綱第十八自然段增寫了切實保證人民解放軍履行新世紀(jì)新階段軍隊歷史使命的內(nèi)容。為全面體現(xiàn)黨的民族政策，根據(jù)黨的十六屆六中全會精神，黨章總綱第十九自然段第一句修改為中國共產(chǎn)黨維護(hù)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，并增寫了幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)，實現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的內(nèi)容。黨章總綱第十九自然段還增寫了全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團(tuán)結(jié)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)的內(nèi)容。黨章總綱第二十自然段在統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)成的表述中增寫了社會主義事業(yè)的建設(shè)者的內(nèi)容。根據(jù)“一國兩制”條件下我們黨治國理政的新要求，增寫了促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的內(nèi)容。黨章總綱第二十一自然段增寫了堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的內(nèi)容。這些方面的工作都是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求對黨章相應(yīng)部分進(jìn)行修改，有利于按照黨關(guān)于這些方面工作的大政方針做好工作。
問：黨章修正案對黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了什么新要求？
答：加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。黨章總綱對加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列新要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。在黨的建設(shè)基本要求中，增寫了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的貫徹落實；弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，推進(jìn)馬克思主義中國化；堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系；保障黨員民主權(quán)利，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)的自然段增寫了堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的內(nèi)容，明確提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的要求。
黨章修正案對黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出的這些要求，集中體現(xiàn)了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，反映了黨的十六大以來黨的建設(shè)方面取得的重大理論創(chuàng)新成果和重要實踐經(jīng)驗，有利于在新的形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
問：黨章修正案對黨員和黨的干部提出了哪些新要求？
答：第一章第三條對黨員必須履行的義務(wù)作了補(bǔ)充，第一款增寫了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)法律知識的內(nèi)容，第八款增寫了帶頭實踐社會主義榮辱觀的內(nèi)容。作這樣的充實，使黨章關(guān)于黨員必須履行的義務(wù)的規(guī)定更加符合加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，有利于促進(jìn)黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用。第六章對黨的干部提出了新的要求，第三十四條第一款增寫了帶頭貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，第二款中的“在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績”修改為“在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”，第五款增寫了加強(qiáng)道德修養(yǎng)的內(nèi)容。這樣修改，有利于樹立正確的用人導(dǎo)向，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，腳踏實地為黨和人民建功立業(yè)。
問：黨章修正案在黨的組織制度方面作出了哪些新規(guī)定？
答：制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。第二章對黨的組織制度作出了3項新規(guī)定。一是第十條第四款增寫了黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開的內(nèi)容。黨的十六屆四中、六中全會都明確提出要推進(jìn)黨務(wù)公開，各級黨組織進(jìn)行了積極探索，積累了成功經(jīng)驗，受到廣大黨員干部普遍歡迎。在黨章中增寫這方面的規(guī)定，有利于進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。二是第十一條增寫了黨的各級代表大會代表實行任期制的內(nèi)容。主要考慮是，黨的十六大和十六屆四中全會都對黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用提出了明確要求，各地對黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式進(jìn)行了積極探索，取得了較好成效。在黨章中明確黨的各級代表大會代表實行任期制的條件已經(jīng)成熟，可以為充分發(fā)揮代表作用創(chuàng)造條件。將來根據(jù)這項規(guī)定制定具體實施意見，明確黨的各級代表大會閉會期間代表的職責(zé)和權(quán)利。三是第十三條增寫了黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度的內(nèi)容。中央決定實行巡視制度以來，取得顯著成效。把巡視制度寫入黨章，有利于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)反腐倡廉工作。
問：黨章修正案對黨的中央組織和地方組織的工作制度作出了哪些新規(guī)定？
答：第二十一條增寫了中央政治局向中央委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督的內(nèi)容；第二十七條增寫了黨的地方各級委員會的常務(wù)委員會定期向委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督的內(nèi)容。主要考慮是：黨的十六大以來，中央政治局向中央委員會報告工作已經(jīng)形成制度，地方各級黨委也在這方面作了積極實踐。把這項制度寫入黨章，有利于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，有利于進(jìn)一步發(fā)揮黨的各級委員會全體會議的作用。
問：黨章修正案對黨的基層組織提出了哪些新要求？
答：一是把第二十九條第一款“社會團(tuán)體、社會中介組織”改用社會組織來表述。主要考慮是，用社會組織的概念來替代社會團(tuán)體、社會中介組織的概念，可以涵蓋包括新社會組織在內(nèi)的所有社會組織。作這樣的修改，有利于加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。二是第二十九條第二款關(guān)于黨的基層委員會、總支部委員會和支部委員會選舉辦法的規(guī)定，增寫了提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見的內(nèi)容。把第三十條中關(guān)于“基層委員會、總支部委員會、支部委員會選出的書記、副書記，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)”修改為“基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)”。主要考慮是，黨的十六大提出逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉范圍的要求后，不少地方開展了由黨員大會或黨員代表大會直接選舉基層黨組織負(fù)責(zé)人的試點，實踐效果很好。作這樣的修改，有利于在基層黨組織選舉中普遍實行黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子候選人提名的民主，拓寬選人用人視野，加強(qiáng)黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；有利于給直接選舉基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的探索留出空間。三是第三十一條第二款增寫了組織黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)法律知識的內(nèi)容，把第三十一條第三款“對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督”修改為“對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)”。這體現(xiàn)了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對黨的基層組織提出的新要求，運用了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗，有利于進(jìn)一步激發(fā)黨員的內(nèi)在動力。四是第三十一條第三款增寫了加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理的內(nèi)容。隨著我國改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，各類人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日益頻繁，其中有不少是共產(chǎn)黨員。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理是新形勢下黨員管理的新課題，也是基層黨組織的一項重要任務(wù)。作這樣的規(guī)定，有利于黨員流出地和流入地的基層黨組織落實各自責(zé)任、形成管理合力。
問：請介紹一下，對各級黨組織和廣大黨員關(guān)于修改黨章的意見和建議是怎么處理的？
答：黨的十七大通過的黨章修正案，充分反映了各級黨組織、廣大黨員的意見和愿望。經(jīng)過認(rèn)真研究，各地區(qū)各部門和廣大黨員提出的重要意見和建議大多數(shù)已經(jīng)被采納。有些具體意見雖然在黨的十七大黨章修改中沒有被采納，但主要精神已經(jīng)體現(xiàn)在黨的十七大報告中。有的意見和建議還需要在實踐中進(jìn)一步研究和探索。還有些具體建議將在黨內(nèi)其他文件、法規(guī)中體現(xiàn)。
（編輯：王晶 來源：新華網(wǎng)）