中國日報網環球在線消息：日本政府初步決定在明年5月舉行的第四屆非洲開發會議上提出《橫濱宣言》，向受全球氣候變暖影響的非洲國家提供援助，幫助這些國家制定應對措施，促進它們的經濟發展。

日本共同社認為，日本此舉暗含抗衡在外交方面占得先機的中國，借機在明年秋季召開的北海道八國集團(G8)峰會上獲得更多發言權。

調整援助重點

共同社11月12日援引日本外務省消息來源說，第四屆非洲開發會議的主題為“努力打造充滿活力的非洲”，屆時將確立3個重點：一是促進非洲經濟加速增長；二是實現非洲國家長治久安；三是應對環境保護和氣候變暖問題。

報道說，在環保方面，日本將援助非洲國家利用水利、太陽能等清潔能源發電，協助制定防止土地沙漠化的對策。在實現穩定方面，日本將力促非洲國家建立“民主選舉制度”。

非洲開發會議全稱為“援助非洲東京國際會議”。會議由日本倡議，聯合國和世界銀行共同舉辦。前三屆分別于1993年、1998年和2003年在日本首都東京舉行。第四屆定于明年5月在東京附近的港口城市橫濱召開。日本在前三屆會議上倡導“通過經濟發展削減貧困”并提供了政府開發援助，主要建樹在基礎設施建設和貿易領域。

非洲爭奪戰

共同社報道提及所謂“非洲爭奪戰”。

報道說，擁有對抗氣候變暖先進技術的歐洲聯盟(EU)國家打算在間隔7年之后再度與非洲聯盟(AU)成員國舉行首腦會議，“可見全球范圍內的‘非洲爭奪戰’將進一步白熱化”。共同社在一篇相關評論中說，擬議中的《橫濱宣言》調整援非重點，隱含增強日本對非洲影響力、與其他國家對壘的意圖。

評論認為，日本對非洲重視程度不夠。評論指出，日本自前首相小泉純一郎2006年訪問非洲之后罕有政界要人訪問非洲。日本政府相關人士向共同社記者承認，在所有方面，日本“要重返可發揮領導力的地位并非易事”。

然而，共同社報道說，擁有節能技術的日本民間企業對參與援非項目態度謹慎。日本政府援非將以政府開發援助(ODA)為中心，但尚需考慮的問題還包括：是由政府直接承擔援非項目，還是以出資或向企業提供優惠政策的間接方式援非。（來源：重慶晨報 編輯：肖亭）