青島市十四屆人大一次會議1月5日隆重開幕。
中國日報網環球在線消息：青島市第十四屆人民代表大會第一次會議1月5日上午在市人民會堂隆重開幕。
1月5日的市人民會堂氣氛莊嚴喜慶。主席臺幕墻正中高懸著中華人民共和國國徽和10面鮮艷的紅旗，二樓眺臺上"高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為建設富強文明和諧的現代化國際城市而奮斗"的橫幅十分醒目。
市十四屆人大一次會議應到代表548名，出席全體會議的代表529名，符合法定人數。
大會主席團常務主席閻啟俊、張若飛、徐長聚、崔錫柱、王永生、張先平、孔心田、魏景瑞、馬論業、于錦初、宗和、欒景裘、任群先、姜永生、邢厚仁、孫加順、邱廣茂在主席臺就座。
主席團成員夏耕、王文華、張旭升、孫德漢、王偉、張澤忠、李增勇、張惠、王書堅、姜杰、牛俊憲、何建平、祝祖一、郭守謙、莫庸在主席臺就座。
山東省政府特邀咨詢張惠來，省市老領導李治文、郭松年、管華詩、臧坤、秦家浩、孫炳岳、胡延森、王今吾等在主席臺就座。
上午9時，主席團常務主席、市十三屆人大常委會主任徐長聚宣布青島市第十四屆人民代表大會第一次會議開幕，全場起立，高唱國歌。
在與會代表熱烈的掌聲中，市十三屆人民政府市長夏耕代表青島市人民政府向大會作政府工作報告。報告全文約1.8萬字，共分三個部分：一、五年的工作回顧；二、今后五年的目標任務和2008年工作建議；三、加快建設服務型政府。
夏耕首先回顧了過去五年青島改革開放和現代化建設取得的巨大成就。他說，過去的五年，是青島發展很不平凡的五年。在中共青島市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們緊緊依靠全市人民，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，認真落實宏觀調控政策，以人為本，執政為民，恪盡職守，不辱使命，圓滿完成了市十三屆人大歷次會議確定的各項任務。五年來，我們集中財力物力，辦成了一些多年想辦而沒有條件辦的民生實事，解決了一些多年制約經濟社會發展的歷史難題，制度建設和體制創新邁出重要步伐，為全面建設小康社會打下了堅實基礎。過去的五年，是綜合實力顯著增強、經濟發展向又好又快積極轉變的五年，是民生質量持續改善、人民生活向全面小康加快邁進的五年，是城鄉面貌明顯變化、城市功能向現代化快速提升的五年，是改革開放逐步深化、體制機制向市場經濟加速轉軌的五年。
夏耕說，回顧過去五年，主要做了以下工作：推動產業結構調整，確保經濟平穩較快發展；加快發展方式轉變，促進速度質量效益相協調；強化規劃建設管理，提高城市現代化水平；統籌城鄉協調發展，扎實推進新農村建設；深入推進改革開放，不斷增強經濟發展活力；著力解決民生問題，推動社會事業全面進步；加強精神文明建設，努力維護社會和諧穩定；推進政府改革創新，進一步增強行政能力；踐行"綠色奧運、科技奧運、人文奧運"理念，全面落實奧運行動規劃，成功舉辦2006、2007青島國際帆船賽，基地建設、城市運行、賽事組織、安保服務等順利通過奧運測試。
夏耕說，剛剛過去的2007年，是青島發展史上特殊而重要的一年。在中共青島市委的堅強領導下，全市人民站在高起點，瞄準大目標，實現新跨越，揭開了青島發展的嶄新一頁。預計全市生產總值突破3700億元，比上年增長16%；地方財政一般預算收入達到292.6億元，增長29.5%；城市居民人均可支配收入和農民人均純收入增長16.5%、14%。一年來，結構調整取得新進展，發展方式轉變邁出新步伐，城鄉規劃建設管理再上新水平，民生保障實現新突破，文明平安創建取得新成果。
夏耕指出，五年來青島經濟社會發展的大好局面，來之不易，需要倍加珍惜。五年來的生動實踐，印證了中央、省市委的科學決策和戰略部署，記載著全市人民的團結奮進和創新拼搏，凝聚著社會各界的聰明智慧和辛勤汗水。五年來的巨大變化，得益于歷屆市領導班子打下的良好基礎，得益于各民主黨派、人民團體和各界人士的大力支持，得益于駐青部隊和武警官兵的無私奉獻、駐青單位的積極配合、海內外朋友的關心幫助。夏耕代表市第十三屆人民政府，向所有參與、支持、關心青島發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成就的同時，夏耕說，我們也清醒地看到，本屆政府工作與全市人民的期待相比還有差距和不足，經濟社會發展還面臨不少矛盾和困難。對這些問題，需要引起高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
夏耕指出，中國共產黨第十七次全國代表大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖；中共山東省第九次代表大會要求堅持科學發展、和諧發展、率先發展，努力實現富民強省的新跨越；中共青島市第十次代表大會提出了建設富強文明和諧現代化國際城市的戰略目標。
面對新形勢新要求，夏耕對今后五年和今年的政府工作提出以下建議：今后五年，政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，落實黨的十七大精神和省、市黨代會部署，落實國家宏觀調控政策，加快工作指導轉變，著力優化經濟結構和轉變經濟發展方式，積極推進改革開放和自主創新，切實加強節能減排和生態環境保護，更加重視民生改善和社會事業進步，推動經濟社會又好又快發展，努力建設富強文明和諧的現代化國際城市。
夏耕指出，今年是全面貫徹落實黨的十七大精神和省、市黨代會部署的重要一年，是實施"十一五"規劃承上啟下的一年，也是承辦奧帆賽的決戰之年。政府工作要堅持"穩中求進、好字優先、改革開放、以人為本"的指導原則，全面落實國家宏觀調控政策，充分認識經濟運行環境的復雜性、多變性，妥善應對可能遇到的困難和風險，抓住機遇、積極進取，努力做好各項工作，努力化解突出矛盾和問題，努力保持平穩較快發展的良好態勢。經濟社會發展的主要目標是：全市生產總值、地方財政一般預算收入分別增長13%和17%；城市居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長10%；城鎮登記失業率控制在4%以內；萬元生產總值能耗下降4.5%，二氧化硫和化學需氧量排放量分別下降7%、4.5%；人口自然增長率控制在6％。以內。
夏耕指出，今年要重點做好以下十項工作：（一）加快提高城市創新能力。全面推進青島高新區建設，完善技術創新體系，推進關鍵技術攻關突破，進一步優化創新環境。（二）大力發展先進制造業。加快制造業結構調整，推進制造業布局調整，組織好經濟運行調控。（三）突出發展現代服務業。積極拓展生產性服務業，豐富發展消費性服務業，改善服務業發展環境。（四）著力加強節能減排、環境保護和集約用地。大力推進節能工作，加大環境保護和治污減排力度，提高土地節約集約利用水平。（五）扎實推進社會主義新農村建設。今年，市級財政擬安排"三農"資金21.9億元，比上年增長51.7%。大力發展縣域經濟，重點做好改善農民生產生活條件的12項工作。（六）進一步深化體制改革和對外開放。積極推進國有企業、投資體制、財政體制和社會事業改革，構筑開放型經濟新格局，做大做強民營經濟。（七）全面加強城市規劃建設管理。提高科學規劃水平，推進基礎設施建設，加強精細化管理。（八）認真解決關系人民群眾切身利益問題。重點做好改善城市居民生活的10項工作，切實加強"平安青島"建設。（九）大力推進文化建設和社會事業發展。加強社會主義核心價值體系建設，大力推動文化繁榮發展，促進社會事業全面進步。（十）全力以赴辦好2008奧帆賽和殘奧帆賽。高質量完成奧帆中心建設和環境整治，高水平組織好奧帆賽和殘奧帆賽，做好奧帆中心賽后利用工作。
夏耕指出，全面貫徹落實黨的十七大精神和省、市黨代會部署，全面完成市十四屆人大確定的各項任務，需要建設一個有執行力、公信力、創新力的政府，需要建設一支為民、務實、清廉的公務員隊伍，努力塑造法治、責任、廉潔、高效的服務型政府形象。一要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，提高公務員隊伍整體素質。二要加快職能轉變，創新政府運行機制。要深化行政管理體制改革，提高科學民主決策水平，全面實施行政問責制。三要推進依法行政，提高政府法治水平。要帶頭維護憲法和法律的權威，為全社會作出表率；改革創新行政審批制度；加強政府立法和行政執法工作。四要堅持從嚴治政，塑造風清氣正的政務環境。要切實加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。
夏耕最后說，新的一年已經開始，我們的未來充滿希望，我們的事業任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共青島市委的堅強領導下，萬眾一心，開拓進取，為建設富強文明和諧的新青島，創造更加幸福美好的新生活而努力奮斗！
夏耕的報告在熱烈的掌聲中結束。
本次會議書面印發了《青島市2007年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2008年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》、《青島市2007年預算執行情況和2008年預算草案的報告》。
出席市政協十一屆一次會議的委員和有關方面負責人列席了大會。
韓國駐青島總領事館總領事金善興，青島市榮譽市民榎本修三、金大浩列席大會。
（編輯：王晶 來源：青島日報）
