中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：楊盈川熱切地等待著３月５日的到來。這天，國(guó)務(wù)院總理溫家寶將在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。
１月底，鄉(xiāng)村教師楊盈川從云南來到北京中南海，參加溫家寶總理主持的政府工作報(bào)告征求意見座談會(huì)。在座談會(huì)上，楊盈川用了１５分鐘時(shí)間，向溫家寶總理提出改善農(nóng)村教師待遇等意見和建議。
楊盈川說：“我向總理反映農(nóng)村教師待遇偏低等問題，總理有針對(duì)性地作了回應(yīng)?，F(xiàn)在，我期待政府工作報(bào)告在教育方面尤其是農(nóng)村教育改革方面的新內(nèi)容?！?/p>
楊盈川是參加座談會(huì)的１３位基層代表之一。去年全國(guó)兩會(huì)前，就有１２位來自全國(guó)不同行業(yè)的普通民眾代表被邀請(qǐng)到中南海，針對(duì)政府工作報(bào)告的征求意見稿向總理各抒己見。
其他基層代表的身份包括：養(yǎng)豬大戶、社區(qū)醫(yī)生、種糧大戶、基層環(huán)保部門執(zhí)法者、農(nóng)民工、再就業(yè)中介所工作人員、二次創(chuàng)業(yè)的下崗職工、水果超市店長(zhǎng)、煤礦的隊(duì)長(zhǎng)、農(nóng)村信用社客戶部經(jīng)理等。
從這些被邀請(qǐng)代表的身份以及他們談話的內(nèi)容可以看出，今年中國(guó)政府要著力解決的問題涉及抑制物價(jià)上漲、提高醫(yī)療服務(wù)水平、增加就業(yè)和再就業(yè)、加大環(huán)境保護(hù)力度、推動(dòng)教育公平等。
輿論分析，這些問題將是今年兩會(huì)上的熱點(diǎn)話題。中央政府要推出什么樣的措施引人關(guān)注。
多年來，每次全國(guó)人民代表大會(huì)召開前，國(guó)務(wù)院都會(huì)召開座談會(huì)，征求社會(huì)各界對(duì)政府工作報(bào)告的意見和建議。
楊盈川說：“如果說專家、學(xué)者長(zhǎng)于理論的高妙、視點(diǎn)的獨(dú)到，那么基層群眾代表的優(yōu)勢(shì)更多地體現(xiàn)在對(duì)基層情況有切身的體會(huì)，對(duì)各種政策會(huì)產(chǎn)生本能的反應(yīng)，正所謂‘冷暖自知’，在這個(gè)方面，再高明的專家、學(xué)者也不可能替代?！?/p>
中共中央黨校社會(huì)學(xué)教研室主任吳忠民教授說，如今，傾聽基層民眾的意見已經(jīng)成為國(guó)務(wù)院進(jìn)行重大決策前的慣例，甚至可以說重大決策前的標(biāo)志性程序之一。
３５歲的楊盈川是云南省大理州洱源縣一名普通的山區(qū)中學(xué)教師。他說：“在貧困山區(qū)農(nóng)村從事教育工作１４年來，我深刻地體會(huì)到教師隊(duì)伍不穩(wěn)定是因?yàn)榇鲞€比較低，工作、生活環(huán)境較差。”
楊盈川認(rèn)為，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題的重視使農(nóng)民的生活改善了，在這樣的前提下，農(nóng)民對(duì)孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的要求就高了，對(duì)教師的要求也更高。與此形成的反差是大多數(shù)農(nóng)村教師學(xué)歷不太高，所以家長(zhǎng)想把孩子送到師資力量較好的縣城讀書，這不利于教育事業(yè)尤其是農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。
總理邀請(qǐng)普通民眾參加政府工作報(bào)告征求意見座談會(huì)，使政府工作報(bào)告咨詢渠道更完整，這樣作出的政府工作報(bào)告既更加貼近民生實(shí)際、更加科學(xué)，也更有可信度和公信力。
參加這次座談會(huì)的還有張志學(xué)，他是河北省鹿泉市環(huán)保局的一名工作近２０年的環(huán)境執(zhí)法人員。
改革開放以來，鹿泉市建材業(yè)發(fā)展迅速，并成為河北省重要的建材基地，但是建材業(yè)產(chǎn)生的粉塵污染嚴(yán)重影響了這里的大氣環(huán)境。張志學(xué)說，當(dāng)?shù)厝罕娦稳菸廴驹幸痪漤樋诹铩奥谷司赏粒滋觳粔蛲砩涎a(bǔ)”。
他說，雖然各級(jí)政府加大了環(huán)保執(zhí)法力度，但是一些排污企業(yè)不愿“自縛手腳”，抵觸安裝自動(dòng)監(jiān)控儀器，大量設(shè)施形同虛設(shè)，有些地方領(lǐng)導(dǎo)不重視節(jié)能減排，環(huán)保執(zhí)法過程中睜一只眼閉一只眼。
這位基層環(huán)保干部向總理建議：“要真正推動(dòng)節(jié)能減排，就要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)?！?/p>
吳忠民教授說：“總理傾聽基層民眾代表的意見和建議，展示的是政府以人為本的施政理念和普通民眾有序政治參與渠道的進(jìn)一步拓寬。同時(shí)，這種做法起了一種表率作用，它提醒各級(jí)政府官員，政府是為公眾服務(wù)的機(jī)構(gòu)?！保▉碓矗盒氯A網(wǎng)）
