調結構:在“好”字上做大文章
政府工作報告提出,要推進經濟結構調整,轉變發展方式。促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。
最近幾年,我國在調整產業結構方面取得了許多成績,但是也存在著一些突出的問題。“投資、出口、消費”三駕馬車增速不一,內需不振。粗放式的工業增長方式沒有得到根本改變,第三產業比例較低,自主創新能力仍然不足。
全國人大代表趙鵬說,中國經濟的真正后勁在于拉動內需,啟動消費,尤其是在當前世界經濟發展面臨不確定因素的背景下,顯得尤為重要。
政府工作報告提出,堅持把推進自主創新作為轉變發展方式的中心環節。要著力發展高新技術產業,大力振興裝備制造業,改造和提升傳統產業,加快發展服務業特別是現代服務業。全面啟動和組織實施大型飛機等國家重點專項、著力突破新能源汽車等科技關鍵技術均已寫入政府工作報告。
全國人大代表王晶說:“大家注意到,今年中央財政將安排科技支出1134億元,這為促進自主創新、鼓勵企業研發,奠定了堅實基礎。”
加力度:節能減排成地方政府“硬杠杠”
今年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年。政府工作報告中提出了節能減排的十項措施,以加大攻堅力度,力求取得更大成效。“讓我們的祖國山更綠,水更清,天更藍。”
“節能減排、保護環境,是關系子孫后代的大事情,更是實現經濟‘好’字優先的必然要求。”全國人大代表、青島港集團董事局主席常德傳說:“報告中提出的十項措施針對性很強,節能減排工作必將得到新推進。”
按照部署,政府將在節能減排方面發揮更多的主導作用。重點行業和重點領域淘汰落后生產能力的力度將進一步加大,特別是能源資源節約和環境保護獎懲機制的完善,節能減排工作責任制的進一步強化,將會成為檢驗各級地方干部執政水平的一條“硬杠杠”。
促平衡:防范國際經濟風險
國際收支不平衡是當前中國經濟發展中的一個突出矛盾。“國際收支狀況有所改善”是政府工作報告提出的今年宏觀調控目標之一。
從國內來看,經濟中依然存在流動性過剩、順差過大等問題;而從全球來看,國際經濟環境變化不確定因素和潛在風險增加,國際金融市場風險增大。
全國人大代表趙鵬表示,在這種形勢下,我國國際收支面臨的不確定因素更加復雜,必須始終保持清醒頭腦,增強憂患意識,把對策和措施考慮得更加周全,增強在擴大開放中防范國際經濟風險的能力。
增活力:堅定不移推進改革開放
金融是現代經濟的核心。政府工作報告提出,今年將繼續深化銀行業改革,重點推動中國農業銀行股份制改革和國家開發銀行改革。建立存款保險制度。
來自金融系統的全國人大代表楊子強說,目前中國農業銀行股份制改革和國家開發銀行改革正在有序推進,這一系列金融改革必將有力促進金融業的健康穩定發展。
銀監會上海監管局局長、全國政協委員閻慶民表示,在原有改革成果的基礎上,如何加快體制和制度創新,實現再一次的飛躍,是今后金融業改革的挑戰。
包括金融體制改革在內,政府工作報告還提出了推進國企改革、深化財政體制改革、拓展對外開放廣度和深度等在內的一系列措施,這必將進一步增強經濟發展活力,提高對外開放水平。(來源:新華網)