“財(cái)政懸崖”博弈進(jìn)入最后關(guān)頭

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》12月30日頭版刊登題為“參議院繼續(xù)馬拉松以推動(dòng)避免‘懸崖’”的文章；《紐約時(shí)報(bào)》同日頭版相關(guān)報(bào)道題為“參議院領(lǐng)袖賽跑以趕上財(cái)政大限”。此外，在每周廣播講話(huà)中，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬稱(chēng)，美國(guó)再也承受不起在政治上對(duì)其經(jīng)濟(jì)的自我傷害。

為避免“墜崖”做最后努力

美國(guó)國(guó)會(huì)參議院兩黨于12月29日進(jìn)行的討價(jià)還價(jià)持續(xù)至深夜。30日下午1時(shí)，參議院將再次開(kāi)會(huì)。下午3時(shí)左右，參議院兩黨將分別召開(kāi)會(huì)議通過(guò)一項(xiàng)避免“財(cái)政懸崖”的協(xié)議。當(dāng)晚或31日，參議院將就所達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行投票。如果參議院能夠通過(guò)一項(xiàng)議案，美國(guó)國(guó)會(huì)眾院最遲將于新年前夕的最后一刻進(jìn)行議決。

美國(guó)的“財(cái)政懸崖”難題不僅僅事關(guān)美國(guó)的國(guó)計(jì)民生，由于與之相連的巨額債務(wù)等痼疾，這一問(wèn)題也與全球經(jīng)濟(jì)，特別是新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景密切相關(guān)。在美國(guó)府院、國(guó)會(huì)兩黨之間為此問(wèn)題的博弈中，政治高度極化、兩院分治、朝野兩黨各不相讓?zhuān)虉?zhí)己見(jiàn)的黨派利益極大地壓縮了妥協(xié)的空間。

《華盛頓郵報(bào)》文章稱(chēng)，現(xiàn)行第112屆美國(guó)國(guó)會(huì)成為數(shù)十年來(lái)通過(guò)法案最少、最無(wú)業(yè)績(jī)的美國(guó)立法機(jī)構(gòu)。美國(guó)國(guó)會(huì)參議員科克認(rèn)為，即將到來(lái)的新年并未帶來(lái)新氣象。由于國(guó)會(huì)一再缺乏勇氣，美國(guó)將再次面臨國(guó)家受到傷害，所有指望經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)能帶來(lái)就業(yè)以養(yǎng)家的人都將受到傷害。

在剛剛過(guò)去的周末中，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院民主和共和兩黨領(lǐng)袖里德和麥康奈爾都在“加班”。在1月1日的最后期限到來(lái)之前，雙方在緊張談判，為尋求達(dá)成所謂“財(cái)政懸崖”解決方案做最后努力。一位參與談判的參議員助手29日晚間向路透社透露：“盡管時(shí)間越來(lái)越緊迫，我們的立場(chǎng)還相距甚遠(yuǎn)。”

由于時(shí)間越來(lái)越有限，參議院只能寄望于達(dá)成一些權(quán)宜之計(jì)。根據(jù)一位參與談判的參議員助手透露，民主和共和兩黨領(lǐng)導(dǎo)人討論了將1090億美元自動(dòng)開(kāi)支削減生效時(shí)間推遲幾個(gè)月的可能性。這位助理說(shuō)，雙方在29日的談判并無(wú)“重大進(jìn)展”，30日雙方將繼續(xù)談判，尋求給“財(cái)政懸崖”打“臨時(shí)補(bǔ)丁”。

時(shí)鐘滴滴答答地走向1月1日，美國(guó)一步步在向懸崖邊沿靠近，會(huì)不會(huì)真的墜崖，也許30日下午就會(huì)見(jiàn)分曉。參議院定于美國(guó)東部時(shí)間30日下午1時(shí)復(fù)會(huì)，屆時(shí)里德和麥康奈爾能否拿出一份讓兩黨都可接受的協(xié)議讓議員們表決，還很難說(shuō)。一位資深共和黨參議員助手29日晚間對(duì)達(dá)成解決“財(cái)政懸崖”方案表示悲觀。

路透社說(shuō)，即便參議院能夠通過(guò)一份議案，但該版本在送到眾議院后，也很難贏得控制眾議院的共和黨人的多數(shù)支持。一些保守派共和黨眾議員對(duì)向任何人加稅的議案都持反對(duì)意見(jiàn)。眾議院計(jì)劃30日晚6時(shí)30分復(fù)會(huì)。