2012年美國的人權紀錄

二、關于公民權利和政治權利

近年來，美國政府對公民采取了更加嚴密的監視措施。警察虐待嫌疑人和服刑人員現象屢見不鮮。公民平等選舉權不斷受到侵害。

美國政府不斷強化對民眾的監控，大幅限制和縮減美國社會的自由空間，嚴重侵犯公民自由。2012年美國國會通過法律，授權政府通過未經許可的竊聽及電子通訊手段侵犯民眾隱私。據科技咨詢網2012年5月4日一篇報道，美國聯邦調查局起草了一部法案，要求社交網絡網站、IP網絡語音傳輸技術的提供方、即時信息、網絡電子郵件服務商等更改代碼，以便政府進行監控。美國民權同盟2012年9月27日公布的文件顯示，聯邦執法機構對美國人的電子通訊監控正在日益增多。從2009年到2011年，司法部使用“電子筆錄器”和“誘捕與追蹤裝置”監視電話通訊次數從23535次增加到37616次，增長了60%；獲準使用“電子筆錄器”和“誘捕與追蹤裝置”檢測個人電子郵件和網絡數據的次數增長了361%。國家安全局通過“嚴格和系統”的方式，收集美國民眾純粹家庭內部的信息往來記錄，每天截獲和存儲17億條電子郵件、電話和其他溝通類型的信息。2012年3月的一項有線調查顯示，2012年美國國家安全局在猶他州籌建一個巨型數據中心，用于存放和分析“全世界范圍內的海量通信”。(見注3)美國公民自由聯盟披露，美國政府使用的軍用無人機有可能用于暗中監視美國公民。(見注4)

2012年9月17日是“占領華爾街”運動一周年紀念日，在華爾街附近的示威者與警方爆發大規模沖突，有超過100人被逮捕。(見注5)媒體擔心美國新聞立法會越來越嚴厲。由于發表不同政治觀點，美國記者失業的情況很常見。(見注6)

美國警察因侵犯嫌疑人和服刑人員權利而遭受的投訴與指控呈上升趨勢。紐約市警察局卷入了多宗訴訟案，其警察被控在執法過程中侵犯公民權利。據《芝加哥論壇報》2012年3月6日報道，51歲的尤金·格魯伯在被拘留期間遭受的暴力虐待致其全身癱瘓，４個月后不治身亡；3月21日又報道，7名北芝加哥地區警察對嫌疑犯達林·漢納采用捆綁、電擊等刑訊手段，使漢納在一周后即因嚴重的身體創傷而死亡。美國有線電視新聞網2012年5月17日報道稱，美國各州被關押人員中有9.6%的人在關押期間受到性侵犯，比2008年增加了一倍多。在得克薩斯州監獄，許多犯人被關押在室溫高達華氏3位數的牢房內，58歲的拉里·基恩·麥考倫、44歲的亞歷山大·托貢尼茨、57歲的麥克爾·戴維·馬爾托尼和52歲的肯尼斯·韋恩·詹姆斯于2011年死于中暑，另有至少5名囚犯的死亡也與室內高溫有關。(見注7)

美國公民并沒有真正享有平等的選舉權。2012年美國總統選舉中，符合條件的選民人數比2008年增加了800萬，但實際參加投票的人數反而減少了500萬，投票率僅為57.5%。(見注8)皮尤中心2012年2月的一份調查報告稱，選民登記系統存在著錯誤和低效，削弱了選民的熱情，也加劇了黨派間關于選舉公正性的爭論。(見注9)

美國選舉形同金錢對決，政治獻金深刻影響美國的政策走向。2012年，美國選舉的總花費為60億美元，截至2012年10月17日，民主黨候選人籌款數額為10.6億美元，共和黨候選人籌款數額為9. 54億美元，兩大陣營巨額花費的背后都有財團資助。(見注10)據一項民意調查顯示，近90%的美國人認為2012年競選中來自商界的捐資太多，政治獻金只會讓富人對決策有更大影響力。(見注11)美國哈佛大學一名教授認為，美國的政治制度陷入了一場嚴重危機，它受到利益集團及其出資人的擺布。競選捐款“助長了其他所有的弊端”。美國政治正在腐化美國人民，使他們一步步陷入對有組織利益集團的依賴。(見注12)

《基督教科學箴言報》網站2012年11月5日引用國際知名人士的評論指出，在美國總統競選中，易出問題的投票器、對投票器做手腳的風險、計票缺乏透明以及選舉人團制度都使美國的選舉制度存在嚴重缺陷。

三、關于經濟和社會權利

美國政府至今未批準已經得到160個國家批準的《經濟、社會及文化權利國際公約》。很多美國公民沒有享受到國際公認的經濟和社會權利。

美國的失業率長期處于高位。近年來，又有大批美國人失業。美國勞工部2012年5月4日公布的數據顯示，2012年4月，美國失業率為8.1%。失業人口高達1250萬人。《赫芬頓郵報》網站2012年12月3日援引一份報告指出，有近650萬美國年輕人處于失學和失業狀態。過去10年，16到19歲青年的就業率降低了42%。《洛杉磯時報》網站2012年4月27日載文說，參加過阿富汗戰爭和伊拉克戰爭的老兵的失業率是10.3%，而年齡在24歲以下的老兵的失業率則高達29.1%。大學畢業生就業困難。美聯社2012年4月22日報道稱，2011年，美國25歲以下擁有學士學位的人中，53.6%的人找不到工作或者學非所用。即使找到了工作，有些人也得不到適當的報酬。在美國食品行業近2000萬工人中，有60%的人收入低于當地的貧困線標準。(見注13)

2008年金融危機以來，美國的貧困問題持續加劇。美國人口統計局2012年9月12日公布的統計數據顯示，2011年，美國的貧困率為15%，生活在貧困線以下的美國人有4620萬。約有1800萬個家庭吃不飽飯，其中680多萬個家庭在一年中會有幾個月的時間擔心沒有足夠的錢購買食品。(見注14)《赫芬頓郵報》2012年10月30日報道稱，22%的美國兒童生活在貧困之中。美國是當今世界上兒童和青少年貧困率最高的發達國家之一。

近年來，美國的貧富差距進一步拉大。經合組織報告說，美國貧富差距在發達國家中位列第四。2011年，美國基尼系數達到0.477，2010－2011年間，美國的收入差距增長了1.6%，社會兩極化趨勢進一步加強。2010－2011年，收入最高的20%的家庭占美國家庭總收入的份額增加了1.6個百分點，收入最高的5%的家庭的份額增加了4.9個百分點，中等收入家庭的份額相應減少，低收入家庭的份額幾乎未變。(見注15)

美國有為數眾多的無家可歸者。結束無家可歸全國聯盟2012年1月17日發布的報告顯示，2011年，美國無家可歸者達636017人，平均每萬人中就有21個無家可歸者，其中，長期無家可歸者為107148人。無處容身者人數比2009年上升2%，達到243701人。每10名無家可歸者中就有4人無處容身。2012年4月，紐約市收容所里的無家可歸者比2011年增加了10%。(見注16)無家可歸者受到歧視和侵害。《今日美國》2012年2月15日報道稱，在234個樣本城市中，24%的城市禁止無家可歸者乞討，22%的城市禁止無家可歸者街頭流浪，16%的城市規定露宿公共場所是違法行為。1999年到2010年期間，已報道的針對無家可歸者的暴力犯罪達到1184起，這些案件造成了312名無家可歸者死亡。

美國是當今世界上少數沒有實行全民醫療保險的發達國家之一，有相當數量的居民因沒有醫療保險而無法在患病時得到必要的醫療照顧。2011年，美國有15.7%的居民沒有醫療保險，人數達到48613000。(見注17)《赫芬頓郵報》2012年11月13日報道稱，每年約有11.5萬名美國婦女在離婚后，因無力負擔私人保險費用而失去醫療保險。2012年6月20日，美國家庭聯盟的消費者權益保護組織發布報告稱，2010年，美國有26100名年齡在25到64歲之間的勞動人口由于缺乏醫療保險而喪命，比2000年增加了31%。(見注18)

注3：《衛報》，2012年7月10日。

注4：《法爾斯通訊社》，2012年6月26日。

注5：《紐約時報》，2012年9月16日。

注6：俄羅斯外交部網站（www.mid.ru），2012年10月22日。

注7：“得州民權項目”網站(www.texascivilrightsproject.org)，2012年7月7日。

注8：兩黨政策中心網站（bipartisanpolicy.org），2012年11月8日。

注9：美國皮尤中心（www.pewstates.org），2012年2月。

注10：英國《旗幟晚報》網站（www.standard.co.uk），2012年11月6日。

注11：《國際先驅導報》，2012年11月16日。

注12：德國《國際政治》，2012年11－12月號刊。

注13：《赫芬頓郵報》，2012年6月6日。

注14：美國勞工部網站（www.dol.gov），2012年9月5日。

注15：美國人口統計局網站（www.census.gov），2012年9月12日。

注16：無家可歸者聯盟網站（www.coalitionforthehomeless.org），2012年6月8日。

注17：美國人口統計局網站（www.census.gov），2012年9月12日。

注18：路透社網站（www.reuters.com），2012年6月20日。