國開行陜西分行創新模式積極支持扶貧工作

今年以來，國開行陜西分行創新工作思路，采取多種措施，運用開發性金融的理念和方法，按照“村組選點、產業推鏈、縣區成面，點鏈面結合”的金融扶貧開發模式，大力推進漢中市勉縣扶貧工作，推動實現“人人享有平等融資權”。

國開行陜西分行告訴中國日報記者，勉縣地處陜西省西南部，屬秦巴山集中連片特困地區，是國家扶貧開發工作重點縣，也是“5.12汶川大地震”重災縣。國開行陜西分行與勉縣政府合作，在當地探索建立起了“村組選點、產業推鏈、縣區成面，點鏈面結合”的金融扶貧模式，累計承諾勉縣扶貧貸款2.2億元，取得了較好的經濟效益和社會效益。

?村組選點? 做好對口幫扶

勉縣同溝寺鎮照壁山村是國開行陜西分行的陜西省“兩聯一包”扶貧工作對口幫扶單位。該行針對照壁山村實情，搭建機制，創新模式，融情幫扶，融智籌劃，融資支持。充分發揮金融小額貸款的作用，聯合勉縣發改、財政、就業、扶貧、鎮村等部門，建立風險分擔、資本補償、公示監督以及財政貼息等機制，打造“四臺一會”聯合“互助資金協會”扶助貧困農戶的“銀行+政府+互助協會+農戶”的開發性、造血式統貸扶貧模式，動員了互助資金協會的參與意識，提高了風險防范的能力，為該村15名貧困農戶發放貸款58萬元，支持其發展產業，脫貧致富。

產業推鏈? 發揮規模效益

油脂、魔芋、茶葉是勉縣農民增收的重要稟賦產業，但受自身條件等限制，融資困難、生存艱難，長期得不到發展壯大。國開行陜西分行將支持這些優勢產業發展作為勉縣扶貧攻堅、脫貧致富的重要推手，結合當地油脂、魔芋、茶葉企業的實際，發揮“龍頭企業+協會+訂單+農戶”的聯結機制、系統作用和規模效益，構建持續的資金進入機制和健康的商業運行模式，實現優勢產業壯大升級，帶動貧困農民脫貧致富。在油脂產業領域，形成以國家農業產業化重點龍頭企業、國家扶貧龍頭企業春光油脂公司為核心的“油脂循環經濟產業鏈”貸款模式，累計提供貸款1.5億元，建立起覆蓋漢中6縣1區的油菜籽種植基地60萬畝，發展訂單農戶30萬余戶；在魔芋產業領域，形成以省農業產業化重點龍頭企業錦泰魔芋公司為核心的魔芋產業鏈貸款模式，累計提供貸款0.3億元，建立起魔芋種植基地1萬畝，發展訂單農戶4萬余戶；在茶葉產業領域，形成以省級農業產業化龍頭企業清波農業公司、臥龍茶葉公司、華陽實業公司等為核心的茶葉產業鏈貸款模式，累計提供貸款0.49億元，建立起茶葉種植基地1萬畝，發展訂單農戶3余萬戶。

 縣區成面，推進扶貧攻堅

國開行陜西分行注重將農村安全飲水、農業產業化發展、農村教育、農村醫療等作為重點建設和幫扶內容，從多個方面助推勉縣扶貧攻堅。截至目前，該行累計承諾勉縣貸款項目30個，金額8.06億元，涉及基礎設施、保障住房、教育醫療、水利環保、中小企業、助學貸款、抗災救災等領域。其中，縣域項目15個共計5億元，中小企業項目14個共計2.86億元，助學貸款0.2億元，惠及3486人次貧困大學生。此外，國開行陜西分行組織青年員工赴勉縣開展“壟上行”“捐資助學”等活動，解民情、知民意，進行文化扶貧，將扶貧與扶智相結合，豐富扶貧工作內容，使扶貧幫困薪火相傳，為扶貧工作提供多角度、全方位的金融支持。?

（記者 盧宏艷 通訊員劉博、杜磊）