“民營(yíng)銀行”今年試點(diǎn)

1月6日，銀監(jiān)會(huì)在2014年工作會(huì)議上對(duì)于今年銀監(jiān)工作定下“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)”。2014年的銀行改革任務(wù)中，銀監(jiān)會(huì)進(jìn)一步明確民營(yíng)銀行的試點(diǎn)推進(jìn)，成為市場(chǎng)最大的關(guān)注點(diǎn)，首批試點(diǎn)明確3~5家。

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China will set up three to five private banks on a trial basis this year in a bid to further open up the banking sector to domestic and foreign capital, China's banking regulator said Monday.

銀監(jiān)會(huì)周一表示，為了進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，我國(guó)將在今年試點(diǎn)三到五家民營(yíng)銀行。

Private bank就是“民營(yíng)銀行”，即完全由民間資本發(fā)起設(shè)立的銀行。按照性質(zhì)和職能來分，我國(guó)的銀行主要有三大類：中央銀行（central bank），即中國(guó)人民銀行（People's Bank of China），在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下制定和實(shí)施貨幣政策(monetary policy)，對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理；政策性銀行（policy bank），為確保國(guó)家大型基礎(chǔ)建設(shè)和大宗進(jìn)出口貿(mào)易的順利完成而設(shè)立，并向這些項(xiàng)目提供國(guó)家政策性專項(xiàng)貸款的專業(yè)銀行，如，國(guó)家開發(fā)銀行(the State Development Bank of China)和中國(guó)進(jìn)出口銀行（the Export-Import Bank of China）；商業(yè)銀行（commercial bank），以經(jīng)營(yíng)工商業(yè)存、放款為主要業(yè)務(wù)，并以利潤(rùn)為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的企業(yè)法人，如五大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行(State-owned commercial banks)：中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行。民營(yíng)銀行也屬于商業(yè)銀行。

銀監(jiān)會(huì)表示，設(shè)立民營(yíng)銀行有嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)（demanding set-up criteria），將實(shí)行有限牌照（limited licenses），銀監(jiān)會(huì)選擇堅(jiān)持審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)（prudential regulatory standards），訂立風(fēng)險(xiǎn)處置安排（risk handling system）。

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