中國(guó)投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)丁學(xué)東(資料圖片)

據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，中國(guó)投資有限公司是全球最大的主權(quán)財(cái)富基金之一，它成立初期光是注冊(cè)資本金就高達(dá)2000億美元。通俗的來(lái)講，中投的主要職責(zé)就是為中國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備謀取更高的回報(bào)，但是這么一家重要的公司，它董事長(zhǎng)的位置卻空置了長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月之久。

中投的前任董事長(zhǎng)樓繼偉今年三月份離職，前往擔(dān)任財(cái)政部部長(zhǎng)。之后，中投董事長(zhǎng)的人選就一直懸而未決，寧高寧、易綱、黃奇帆等人都曾與這個(gè)職位聯(lián)系到一起，直到今年7月3日，終于塵埃落定，國(guó)務(wù)院任命丁學(xué)東為中國(guó)投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)。丁學(xué)東為什么能獲得中投帥印？中投有哪些問題亟需丁學(xué)東來(lái)解決？未來(lái)中投發(fā)展的方向又該如何？

53歲的丁學(xué)東的人生履歷一直與財(cái)政部緊密相連：他是財(cái)政部財(cái)科所經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，在財(cái)政部任職多年，34歲任司長(zhǎng)職位，46歲任財(cái)政部部長(zhǎng)助理、黨組成員；此后升任財(cái)政部副部長(zhǎng)。2010年5月他又成為當(dāng)時(shí)最年輕的"60后"國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)。對(duì)比丁學(xué)東和前任中投掌門人樓繼偉的履歷，兩人有許多相似之處：二人都是從國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)職位上遷任過來(lái)的，他們都曾在財(cái)政部任職多年，在擔(dān)任中投董事長(zhǎng)之前，都沒有處理國(guó)際事務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)。

財(cái)經(jīng)專欄作家葉檀：第一是這個(gè)職位對(duì)行政背景是有要求的。要對(duì)財(cái)政部很熟悉，有一定的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，然后跟國(guó)務(wù)院相關(guān)部門也比較熟悉，跟央行之間也有一定的聯(lián)系。另外一方面，他對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)或者是對(duì)于國(guó)際的金融要有一定的了解。

自今年3月樓繼偉出任財(cái)政部部長(zhǎng)以來(lái)，中投董事長(zhǎng)帥印空懸長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月。期間，市場(chǎng)流傳著多個(gè)接任人選版本，包括寧高寧、易綱、黃奇帆都曾經(jīng)榜上有名。接近中投、財(cái)政部的多位人士對(duì)于丁學(xué)東為何最終勝出都拒絕發(fā)表評(píng)論，但是財(cái)政部和國(guó)務(wù)院的履歷顯然讓他得分不少。

據(jù)曾經(jīng)接觸過丁學(xué)東的人士透露，與大多數(shù)財(cái)政口的官員一樣，他為人比較低調(diào)，作風(fēng)平實(shí)。記者很難找到他公開場(chǎng)合的活動(dòng)記錄。在開源證券的楊海看來(lái)，這正是中投公司的標(biāo)志性特征。

楊海：我覺得關(guān)注度不是特別高，因?yàn)樗麄兌急容^低調(diào)，中投和國(guó)投的人做事都比較低調(diào)。

也許正是因?yàn)榈驼{(diào)，才會(huì)激起人們無(wú)盡的好奇心。成立于2007年的中投，是財(cái)政部通過發(fā)行特別國(guó)債成立的外匯儲(chǔ)備投資專業(yè)機(jī)構(gòu)，該公司的宗旨是為中國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備謀取更高的回報(bào)。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希：作為主權(quán)基金公司，國(guó)務(wù)院是有明確定位的，經(jīng)營(yíng)國(guó)家給他們的外匯，作為他們的資產(chǎn)。

用通俗的話解釋，中投就是代表國(guó)家到境外投資的公司。在財(cái)經(jīng)報(bào)紙上動(dòng)輒出現(xiàn)的"中國(guó)購(gòu)買某某國(guó)家國(guó)債"的消息，通常都是這家公司的手筆。然而自從成立以來(lái)，中投公司就備受非議，重點(diǎn)就集中在拿著國(guó)家的資金卻不賺錢。葉檀認(rèn)為過于行政化是問題關(guān)鍵。

葉檀：行政色彩還是比較濃厚，它跟財(cái)政部有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。中投到現(xiàn)在為止，它的收益到底怎么樣，這個(gè)并不清楚，不是一個(gè)很清晰的事情。

盡管中投海外投資累計(jì)年化收益率已經(jīng)有負(fù)轉(zhuǎn)正，但是與很多完全市場(chǎng)化的公司不同，中投公司的考核并不是以年化收益為標(biāo)準(zhǔn)的，而是帶有濃厚的政策背景。

楊海：更多的可能有一些政治色彩，所以不是全部意義上以盈利為目的的，并不是完全追求絕對(duì)利益，而是與政治有關(guān)，或者是與政策有關(guān)，有的可能必須得這樣去投，可能還有其他的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和打算。

楊海的觀點(diǎn)也得到了劉尚希的佐證。

劉尚希：它還有其他的目標(biāo)，它的目標(biāo)不僅僅是盈利。當(dāng)然，盈利也是它的一個(gè)重要目標(biāo)。

無(wú)論怎樣，丁學(xué)東上任中投公司后，無(wú)疑將面對(duì)政治，經(jīng)濟(jì)的雙重壓力。前任董事長(zhǎng)樓繼偉曾坦言，由于當(dāng)初發(fā)債成本過高，中投公司每天至少要賺3億元人民幣，才能夠支付其資本金的利息，壓力很大。葉檀表示，中投公司此前一些海外投資項(xiàng)目不斷虧損，當(dāng)務(wù)之急是培養(yǎng)公司自己的熟悉國(guó)際資本運(yùn)作的有經(jīng)驗(yàn)和有能力的人才。

葉檀：對(duì)于中投來(lái)說，它所需要的是對(duì)沖人才和國(guó)際的交易人才，對(duì)于任何一個(gè)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說，優(yōu)秀的交易員都是非常匱乏的，我想中投就是更加了。

不過楊海似乎對(duì)中投的未來(lái)很樂觀。他認(rèn)為，中投未來(lái)的角色或多或少一些像中介機(jī)構(gòu)，為希望走出去的中國(guó)企業(yè)提供支持，當(dāng)然這種支持不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的，更是人脈和政治上的。

楊海：政策上原來(lái)可能有過投資，有過這方面的合作，具體項(xiàng)目可能會(huì)更容易一些，但是需要企業(yè)來(lái)參與運(yùn)作，它來(lái)提供信息、政策支持、資金支持。我們不要看中投賬面上是這樣，間接產(chǎn)生的收益肯定是我們無(wú)法想象和估量的。比如說它投資了某個(gè)項(xiàng)目或者業(yè)務(wù)，但是最終可能體現(xiàn)到國(guó)家的一些其他項(xiàng)目上。(記者季蘇平)