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上市公司鐵公雞現(xiàn)象有望得以改善。近日,為進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)金分紅工作,證監(jiān)會(huì)對(duì)現(xiàn)行現(xiàn)金分紅制度實(shí)施效果進(jìn)行了梳理評(píng)估,結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善,制定了《上市公司監(jiān)管指引第3號(hào)——上市公司現(xiàn)金分紅》。
三措施促進(jìn)上市公司分紅
據(jù)了解,此次發(fā)布關(guān)于現(xiàn)金分紅的監(jiān)管指引,重點(diǎn)從以下幾方面加強(qiáng)上市公司現(xiàn)金分紅監(jiān)管工作:首先,督促上市公司規(guī)范和完善利潤(rùn)分配的內(nèi)部決策程序和機(jī)制,增強(qiáng)現(xiàn)金分紅的透明度。證監(jiān)會(huì)著力于公司章程和決策機(jī)制,鼓勵(lì)上市公司在章程中明確現(xiàn)金分紅在利潤(rùn)分配方式中的優(yōu)先順序,要求上市公司在進(jìn)行分紅決策時(shí)充分聽(tīng)取獨(dú)立董事和中小股東的意見(jiàn)和訴求。督促上市公司進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)金分紅政策的合理性、穩(wěn)定性和透明度,形成穩(wěn)定回報(bào)預(yù)期。
其次,支持上市公司采取差異化、多元化方式回報(bào)投資者。鼓勵(lì)上市公司依法通過(guò)發(fā)行優(yōu)先股、回購(gòu)股份等方式多渠道回報(bào)投資者,支持上市公司在其股價(jià)低于每股凈資產(chǎn)的情況下回購(gòu)股份。
第三,完善分紅監(jiān)管規(guī)定,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。加大對(duì)未按章程規(guī)定分紅和有能力但長(zhǎng)期不分紅公司的監(jiān)管約束,依法采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)金分紅稅收政策
證監(jiān)會(huì)方面表示,證監(jiān)會(huì)正在積極推動(dòng)國(guó)資管理部門(mén)完善國(guó)有控股上市公司業(yè)績(jī)考核體系,推動(dòng)國(guó)有控股上市公司提高分紅水平;推動(dòng)社保基金等有持續(xù)穩(wěn)定分紅需求的長(zhǎng)期投資者積極介入公司治理,促使上市公司不斷增強(qiáng)回報(bào)意識(shí)。同時(shí),會(huì)同財(cái)稅部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)金分紅稅收政策,為上市公司持續(xù)穩(wěn)定分紅創(chuàng)造條件。
證監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示,2010年至2012年,境內(nèi)實(shí)施現(xiàn)金分紅的上市公司家數(shù)占比分別為50%、58%、68%,現(xiàn)金分紅比例分別為18%、20%、24%。
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創(chuàng)業(yè)板禁止借殼上市
京華時(shí)報(bào)訊(記者敖曉波)為進(jìn)一步明確借殼上市的條件,給市場(chǎng)以明確的預(yù)期,證監(jiān)會(huì)上周末下發(fā)《關(guān)于在借殼上市審核中嚴(yán)格執(zhí)行首次公開(kāi)發(fā)行股票上市標(biāo)準(zhǔn)的通知》,明確借殼上市條件與IPO標(biāo)準(zhǔn)等同,不允許在創(chuàng)業(yè)板借殼上市。《通知》自下發(fā)之日起施行。
證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào),針對(duì)市場(chǎng)反映強(qiáng)烈的炒作問(wèn)題,強(qiáng)化了借殼上市的監(jiān)管,按照首次公開(kāi)發(fā)行股票提高了借殼上市的條件。
目前借殼上市條件低于IPO標(biāo)準(zhǔn),投資者對(duì)績(jī)差公司被借殼預(yù)期強(qiáng)烈,市場(chǎng)對(duì)績(jī)差公司的炒作成風(fēng),內(nèi)幕交易時(shí)有發(fā)生,績(jī)差公司通過(guò)賣(mài)殼成為股市“不死鳥(niǎo)”,難以形成有效的退市制度。借殼上市條件與IPO標(biāo)準(zhǔn)等同,有利于遏制市場(chǎng)對(duì)績(jī)差股的投機(jī)炒作,從根本上減少內(nèi)幕交易的動(dòng)機(jī),形成有效的退市制度。
證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人特別強(qiáng)調(diào),創(chuàng)業(yè)板不允許借殼上市。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)板高風(fēng)險(xiǎn)、高收益,準(zhǔn)入和退市制度應(yīng)與主板有所區(qū)別,如果允許在創(chuàng)業(yè)板借殼上市,此類(lèi)企業(yè)將登陸創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),弱化創(chuàng)業(yè)板的定位,加劇對(duì)創(chuàng)業(yè)板上市公司二級(jí)市場(chǎng)炒作,還易引發(fā)內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱等違法違規(guī)行為。(記者敖曉波)