一個月前,發(fā)生在山東的“奪命快遞”事件震驚全國,也暴露了快遞行業(yè)在驗貨環(huán)節(jié)上存在的漏洞。那么,新疆首府烏魯木齊快遞行業(yè)的情況如何呢?近日,記者就此采訪了烏市多家快遞公司。

消費者:

“先驗后簽”難做到

在記者采訪時,烏市受訪的15名市民都表示經常接收快遞,也都知道快遞行業(yè)要求接收人應當“先驗后簽”的規(guī)定,但真正做到的,只有3位。

市民吳剛說,自己接觸過的多家快遞公司的多數(shù)快遞員并不嚴格執(zhí)行這個規(guī)定。“他們很趕時間,送到貨后急匆匆地催我簽字,有時我提出先驗貨,對方就表示沒時間,讓我先簽收,如果貨物有問題再打電話找他們。一來二往,我也就懶得跟他們費口舌。”吳剛說。

其他受訪市民未能做到貨物“先驗后簽”的原因多與吳剛相同。不過,也有人表示,自己購買的產品屬于隱私,不希望他人看到,加上有些快遞公司支持收件人在快遞簽收后發(fā)現(xiàn)有損壞時向客服反映,很多人也就沒有先驗貨的習慣了。

“看了山東‘奪命快遞’事件的新聞后,覺得還是得改改習慣,先驗貨比較好,不然真有了什么問題,到底是賣家還是快遞公司來負責,確認起來真讓人頭疼。”市民孫靜說。

快遞公司:

標準未被統(tǒng)一執(zhí)行

記者從烏市郵政管理局了解到,目前,申通、圓通、韻達、順豐等十多家快遞公司均在烏魯木齊設有分部。在2012年5月1日正式實施的快遞服務系列國家標準中,明確規(guī)定客戶發(fā)件、收件時都應“先驗后簽”。該標準規(guī)定,快件外包裝完好,由收件人簽字確認；如果外包裝出現(xiàn)明顯破損等異常情況,負責送快件的人應告知收件人先驗收內件再簽收。該標準還要求,消費者寄快遞時出示身份證,經過快遞員開包檢查、核實后,包裹才能寄出去,客戶拒絕驗視的,可不予收寄。

但在記者采訪的申通、圓通和順豐三家快遞公司中,該標準并沒有被統(tǒng)一執(zhí)行。在申通快遞公司烏魯木齊東環(huán)路營業(yè)廳內記者看到,公司的墻上張貼著投訴電話,而且在醒目位置張貼了禁遞物品名錄,如易燃易爆類物品、各類烈性毒藥、易腐蝕性物品以及所有形式的液體、刀具和電子產品等。

禁運物品名錄十分詳盡,然而,該公司工作人員告訴記者,一般情況下,如果寄件人的貨物沒有包裝,能直接看到實物,快遞員會根據(jù)是否為違禁物品進行派發(fā)或拒收,但若收到已包裝好的寄件時,不會在派發(fā)前拆包檢查,而是直接派發(fā)。等快件到達接收地后,準備為收件人送達時會進行掃描,經掃描無法確定貨物是否為違禁品時,才會進行開包檢查。

“另外一種開包驗貨情況是,貨物在派發(fā)前被發(fā)現(xiàn)破損,工作人員會根據(jù)貨單上的信息開包確認包裹里的物件、數(shù)量等；如果包裹丟失,會聯(lián)系發(fā)件公司,由發(fā)件公司具體處理。”該工作人員說。

記者詢問為何發(fā)貨前不檢查而要在到達接收地后才檢查時,對方表示,公司每天除了要發(fā)送很多的貨物外,還要做包裝、分類等工作,如果在發(fā)貨前掃描物品將耗費很大的人力和時間,相對來說,收貨時的掃描驗貨流程就比較簡單。

隨后,記者到圓通快遞和順豐快遞的兩處營業(yè)廳采訪,兩家快遞公司的工作人員均表示,公司有規(guī)定在接收寄件人貨物時必須當面驗貨,派送貨物前也會對包裹進行檢查。其中,烏魯木齊順豐快遞公司的一名李姓經理告訴記者,該公司在接收外發(fā)貨物時,會要求客戶開包,確認沒有違禁品之后再接收。在貨物運輸前,還會在中轉站進行掃描和抽檢,如果貨物走航運路線,航空公司還會再次進行檢查。在收貨方面,同樣要在派送前先送到中轉站進行檢查。

“毒包裹事件對我們的震動很大,事件發(fā)生后,公司已經做了業(yè)務調整,以前可以投遞的牛奶、包裝好的酒水、膏體類的物品,目前我們都不再收寄。此外,對于化工單位托運的產品,必須要有該單位領導簽字或者出具相關證明,我們才會收運。”李經理說。

此外,他表示,有些快遞員沒有執(zhí)行“先驗后簽”的規(guī)定,是因為快遞員收入基本都是計件算的,驗視和拆裝會增加收件的時間,所以有些快遞員為省事,就忽略了這一環(huán)節(jié)。

法學專家:

監(jiān)管乏力制度落空

據(jù)了解,我國關于快遞業(yè)的法律法規(guī)比較完善,《中華人民共和國郵政法》、《快遞市場管理辦法》、《快遞業(yè)安全防范細則》等都詳細規(guī)定了禁止郵寄的違禁物品種類和嚴格的驗視制度,并有相應的處罰措施,但是在實際執(zhí)行過程中,很多快遞員多是將快件放到小區(qū)物業(yè)或者公司前臺,而物業(yè)和公司前臺幾乎不要求拆包驗收。

新疆社會科學院法學研究所所長白莉告訴記者,在電子商務的刺激下,快遞市場發(fā)展過于迅猛,而其準入門檻不高,對行業(yè)的整體發(fā)展構成了不良影響。快遞行業(yè)出現(xiàn)的諸多問題,根本原因在于發(fā)展快速的物流行業(yè)與落后的企業(yè)管理與法律監(jiān)管之間的矛盾。

“快遞行業(yè)出現(xiàn)的諸多問題,一方面折射出監(jiān)管乏力,相關法律制度被行業(yè)視作一紙空文,另一方面反映出相關部門對行業(yè)管理與引導培育滯后。就物流行業(yè)自身來說,缺少倒逼企業(yè)自覺遵從與自我管理的機制。”白莉說,今后,一方面應推進快遞行業(yè)市場規(guī)則的構建,強化快遞企業(yè)要承擔的公共安全、商業(yè)誠信等方面的責任,倒逼企業(yè)自我管理；最重要的是以法律法規(guī)推動快遞行業(yè)的自律和他律,在相關法律中應對權責進行進一步明確,對快遞企業(yè)的從業(yè)資格、人員素質、責任保險等內容進行明確規(guī)范,提高其違法違規(guī)成本。另一方面,行政監(jiān)管層面亦需要進一步完善相關工作機制,重視行業(yè)培育、環(huán)節(jié)監(jiān)管。明確的監(jiān)督檢查機制和相應的處理措施,能促進全行業(yè)健康發(fā)展。通訊員高琦