中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：隨著國際金融危機(jī)的蔓延，福建省中小企業(yè)發(fā)展遭受到了一定程度的沖擊，面臨著融資難度高、經(jīng)營成本居高不下、市場(chǎng)萎縮等一系列困難。如何幫助中小企業(yè)排憂解難，走出困境，成為今年福建省政協(xié)委員們關(guān)注的熱門話題。參加福建省政協(xié)十屆二次會(huì)議的委員們紛紛提交議案，在融資、政策、市場(chǎng)等方面積極為中小企業(yè)解困獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

融資渠道

胡鋼委員：中小企業(yè)向銀行貸款成本很高，中小企業(yè)可以聯(lián)合發(fā)行債券向社會(huì)募集資金，然后再分?jǐn)傁氯ィ蛘呗?lián)合打包借款，通過捆綁集體向外借款。省政府在這個(gè)過程中應(yīng)該為企業(yè)提供擔(dān)保。

王炎平委員：銀行等金融單位對(duì)貸款額度較大且相對(duì)脆弱的中小企業(yè)，應(yīng)采取更加靈活和寬松的政策支持，在企業(yè)能正常支付利息的前提下，銀行可先不回收貸款并適當(dāng)延長期限，政府也應(yīng)加快小額貸款公司的試點(diǎn)工作。

黃克安委員：拓寬科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的融資渠道，強(qiáng)化社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù)的功能，著力打通高校、科研院所、中小企業(yè)之間聯(lián)系合作的通道，建設(shè)高校、科研院所、企業(yè)之間的信息交換網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)科技、生產(chǎn)信息資源共享。

吳志明委員：金融機(jī)構(gòu)可以采取間接融資的方式解決資金供給問題，將中小企業(yè)信貸發(fā)展與一把手責(zé)任掛鉤，建立對(duì)非人為因素造成損失的“信貸盡職盡責(zé)免職制度”，在防范危險(xiǎn)的同時(shí)，支持中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

政策支持

高明子委員：盡快組建省級(jí)再擔(dān)保公司，完善縣級(jí)信用擔(dān)保體系，完善鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的補(bǔ)償機(jī)制。在立法保障、政策扶持、規(guī)范運(yùn)作和部門協(xié)作上為中小企業(yè)服務(wù)。

陳慶元委員：修訂《勞動(dòng)合同法》實(shí)施細(xì)則，增補(bǔ)辭退員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償提取辦法，建立員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償準(zhǔn)備金；用好信用保險(xiǎn)金融工具，規(guī)避出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

陳大明委員：中小企業(yè)對(duì)設(shè)立小額貸款公司要求迫切，目前這項(xiàng)工作全省只在泉州市進(jìn)行試點(diǎn)，建議在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

林樹哲：金融危機(jī)下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)比較差，應(yīng)嚴(yán)禁出臺(tái)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定，適當(dāng)減免企業(yè)的一些收費(fèi)，這些對(duì)企業(yè)的幫助將是實(shí)實(shí)在在的。

擴(kuò)大市場(chǎng)

楊春林委員：一個(gè)地區(qū)的企業(yè)盡快形成產(chǎn)業(yè)集群，通過形成地區(qū)性市場(chǎng)，進(jìn)而左右全國價(jià)格，發(fā)展壯大自己。

劉用輝委員：借助當(dāng)前宏觀調(diào)控之機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，各級(jí)政府要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，扶持龍頭企業(yè)打造區(qū)域品牌，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

吳漢杰委員：企業(yè)應(yīng)通過內(nèi)部調(diào)整，產(chǎn)銷分離，形成自己的自主品牌，盡早占領(lǐng)未開拓的市場(chǎng)。楊崢嶸委員：充分運(yùn)用閩籍海外社團(tuán)和華僑華人的作用，加強(qiáng)企業(yè)開展境外加工貿(mào)易、擴(kuò)大境外資源開發(fā)、境外市場(chǎng)等方面的研究，抓緊制訂促進(jìn)企業(yè)“走出去”的相關(guān)政策。中小企業(yè)是福建省工業(yè)企業(yè)的主體，占工業(yè)總產(chǎn)值比重的80%多，占企業(yè)總數(shù)的90%多。2008年，前三季度全省中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10578.28億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值比重的84.6%；實(shí)現(xiàn)增加值3008.96億元，占全部工業(yè)增加值的86.9%，拉動(dòng)工業(yè)增長20.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全部工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)85.2%。 去年下半年以來，受美國次貸危機(jī)與人民幣升值等一系列的利空因素的影響，以出口加工貿(mào)易為主的福建省中小企業(yè)受到了一定的沖擊。從去年8月份以來，福建省出臺(tái)了一系列扶持中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的政策措施。2008年9月，又出臺(tái)了《關(guān)于扶持中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的若干意見》，推出了36條具體措施幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。這36條措施涵蓋了融資服務(wù)、開拓市場(chǎng)、煤電油運(yùn)保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)管理、用工管理、形成服務(wù)企業(yè)合力等7個(gè)方面的內(nèi)容。在這些具體措施中，也對(duì)政府職能等方面提出了相應(yīng)舉措，要求各級(jí)政府部門進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助中小企業(yè)解決經(jīng)營發(fā)展中的問題，解決當(dāng)前中小企業(yè)面臨的經(jīng)營發(fā)展壓力。在1月9日的“扶持中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展專題協(xié)商會(huì)”上，福建省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、銀監(jiān)局、人行福州中心支行、外經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳、勞動(dòng)與社會(huì)保障廳、國稅局等部門負(fù)責(zé)人也表示將進(jìn)一步完善相關(guān)政策，采取更加扎實(shí)有效的措施，幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。金融危機(jī)的到來，給福建中小企業(yè)帶來了一定的沖擊。但同時(shí)這也是企業(yè)自身調(diào)整與發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。王炎平委員認(rèn)為,民營企業(yè)要堅(jiān)定信心、積極應(yīng)對(duì)、努力自救、練好內(nèi)功，學(xué)會(huì)在逆境中增強(qiáng)能力；同時(shí)做好技術(shù)改造、層次提升等增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后頸的事情，以實(shí)現(xiàn)在逆境過后獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。李仁杰委員說：“在金融危機(jī)中，要看到“危”和“機(jī)”，要善于從危機(jī)中尋找機(jī)會(huì)，在困難中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，打好主戰(zhàn)場(chǎng)，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，通過不斷運(yùn)作，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難。”國際金融危機(jī)給中小企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)，但更有機(jī)遇；經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，機(jī)會(huì)猶在，關(guān)鍵要樹立信心，迎接挑戰(zhàn)。

（中國日?qǐng)?bào)福建記者站 記者：胡美東 刁瑩 涂蕾 實(shí)習(xí)記者：李輝）