中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：2009年1月12日，在海南省第四屆人民代表大會第二次會議上，海南國際旅游島的建設(shè)再次引起民眾的關(guān)注。海南省省長羅保銘明確說，2009年海南省要大力推進國際旅游島的建設(shè)，把這一工作當做是海南新一輪改革開放的制高點和突破口。

海南省省長羅保銘

海南經(jīng)過20年不懈努力，綜合經(jīng)濟實力明顯增強，社會面貌發(fā)生深刻變化，又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實。特別是近幾年來，發(fā)展思路越來越清晰，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，發(fā)展成效越來越顯著。2008年4月，胡錦濤總書記親臨海南視察并發(fā)表重要講話，指出海南經(jīng)濟社會已經(jīng)步入發(fā)展上升期，要求海南要站在新的起點上勇做改革開放的“排頭兵”，指明了海南未來發(fā)展方向，也明確旅游產(chǎn)業(yè)在海南發(fā)展中的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。2008年9月，全國政協(xié)組織部分全國政協(xié)委員、專家學(xué)者和國務(wù)院15個部委有關(guān)負責(zé)同志來海南就國際旅游島建設(shè)進行專題調(diào)研，并形成重要成果。這是站在新的歷史起點上，對我國最大經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的支持，也代表了深入改革開放的方向。

海南省委書記、省人大常委會主任衛(wèi)留成也明確指出，海南要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國際旅游島為載體，當好改革開放“排頭兵”，實現(xiàn)海南又好又快發(fā)展。他說，海南建設(shè)國際旅游島完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向，對保護環(huán)境，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式并帶動農(nóng)民群眾致富都具有現(xiàn)實意義，應(yīng)該成為海南長遠的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)國際旅游島作為一個重要載體，一個有力的抓手。

據(jù)海南省旅游局介紹，國際旅游島是以島嶼參與世界經(jīng)濟發(fā)展分工合作中形成的．根據(jù)其發(fā)展條件和比較優(yōu)勢，選擇旅游產(chǎn)業(yè)作為其主要的產(chǎn)業(yè)，并依托此產(chǎn)業(yè)功能體系產(chǎn)生強大的國際客源聚集能力，而形成的島嶼經(jīng)濟文化發(fā)展形態(tài)。國際旅游島包含兩個其本要件，一個是旅游業(yè)主導(dǎo)，即旅游業(yè)成本島的支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是國際化，即在旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，實現(xiàn)旅游服務(wù)自由、國際化，具有超國界吸引力，客源市場廣泛且面向世界各地。

國際旅游島人員、物資、資金進出充分自由、方便、快捷；“吃、住、行、游、購、娛” 旅游要素豐富多元，品位高雅；旅游業(yè)的開發(fā)、經(jīng)營、管理、服務(wù)實現(xiàn)國際化、信息化。具體來講：一是島嶼旅游形象鮮明，旅游資源品位高，旅游產(chǎn)品豐富，達到世界級標準。二是以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟主導(dǎo)地位。三是擁有通達世界主要地區(qū)的國際化交通、通訊網(wǎng)絡(luò)體系。四是旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施完善，能滿足不同國家旅游者不同愛好和消費層次需求。五是國際國內(nèi)游客眾多，接待規(guī)模在同類旅游地區(qū)位居前茅，其中國際游客數(shù)量、旅游外匯收入及其所占比重較高。六是為國際旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境，提供簡便的入境手續(xù)，具有良好的國際語言通行環(huán)境和標識系統(tǒng)，完善的醫(yī)療、安全保障體系，文明的居民素質(zhì)，良好的政府形象，較高的城市管理水平等。海南國際旅游島建設(shè)的總體目標是，力爭用10－15年左右的時間，把海南建設(shè)成為世界一流的旅游服務(wù)國際化、生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好、海島生態(tài)旅游特色鮮明、旅游環(huán)境安全、中外游客向往的國際熱帶海島度假休閑旅游目的地。

在海南國際旅游島建設(shè)方面，海南省旅游局局長陸志遠說，目前海南省有兩個重點的工作要做，第一國際旅游島建設(shè)規(guī)劃，這個一定要有，因為建設(shè)國際旅游島不能夠頭疼治頭腳頭醫(yī)腳。建設(shè)國際旅游島要將多年的經(jīng)驗和存在的問題總結(jié)好，這個旅游規(guī)劃就是總結(jié)20年來在旅游方面所走道路。第二就是旅游體制機制的創(chuàng)新，這個也是我們工作的重點。比如說吃住行游各要素怎么配置，旅游行業(yè)協(xié)會怎么發(fā)揮作用，旅游機構(gòu)目前設(shè)置符不符合建設(shè)海南國際旅游島的定位。這個我們在國際旅游島改革當中會解決好，經(jīng)過一段時間把體制機制理順。當前要把這個規(guī)劃先把它拿出來，引領(lǐng)我們國際旅游島建設(shè)。同時還有制度方面問題，改革開放政策免簽證政策等等，這些也是我們工作當中的重點。