昆明市市長張祖林

中國日報網環球在線消息：每年各地地方政府都要在年頭，召開人大、政協兩會，兩會的首要議程就是聽取當地行政首長的“政府工作報告”，因為大多數報告通篇都是數據和百分比，業內曾有人把“報告”戲稱為“地方統計學年鑒”。

13日上午召開的昆明市人大、政協兩會上，昆明市市長張祖林代表市人民政府所作的“政府工作報告”，卻給了代表耳目一新的感覺。這個報告摒棄了過去通篇大談“GDP”的模式，只是把一年來為老百姓做的實事，娓娓道來。在審議報告時，一位代表把2008年政府工作中的突出成績，總結為：重環境、保民生六個字。

張市長在報告中說，2008年，昆明市以“科學發展觀”統攬全局，在生態環境建設中，堅持了環保“七優先”的原則，一是在做出發展決策時，優先考慮環境影響；二是在編制發展規劃時，優先編制環保規劃；三是在調整經濟結構時，優先發展清潔產業；四是在建設公共設施時，優先安排環保設施；五是在新上投資項目時，優先進行環境評價；六是在增加財政支出時，優先增加環保開支；七是在考核干部政績時，優先考核環保指標。

昆明市第十二屆人民代表大會第五次會議開幕。

以滇池治理為昆明建設生態文明的突破口，2008年，昆明市將入池河道截污工程的管理納入干部問責制度中。市委書記仇和，市長張祖林分別擔任兩條主要河流的“河長”，沿途趨向黨政領導為本轄區的“分段長”，逐級問責管理責任。完成了“十一五”滇池治理規劃65個項目中的8大項目，開間43個項目，入池河道及其周邊環境均得到較大的改善，成效明顯。

張市長說，我們的政府叫做人民政府，我認為政府首要的任務就是要保民生。

他說，2008年，政府投資近數百億，旨在改善民生。免除了70多萬貧困學生的學雜費；為17萬農村貧困學生提供1.08億生活補助；提供就業崗位10.3萬個；完成了1383個村級衛生所標準化配置，建成25個鄉鎮衛生院；轉移農村勞動力近13萬人；建設廉租房2165套；城鎮居民醫保覆蓋率達91%以上，農村合作醫療覆蓋率達97%以上。

在城市化進程中，特別值得一提的是昆明80個“城中村”改造項目，這些項目使得這些居住環境不斷惡化的失地農民和外來務工人群的生活質量，一步步得到改善……。

2008年，昆明市榮獲“全國省會十大活力城市”，“中國十大最具幸福感城市”的殊榮。

張市長對記者說，無論是環保建設，還是民生改善，都將在城市綜合實力不斷增強的基礎上進行而研制。他號召：全市人民為昆明的跨越發展。眾人拾材火焰高，眾志成城無不稱。

（中國日報 記者：吳家春）