近日有網友發帖稱，清明小長假期間在北京參加“一日游”時遭遇上車加價、強迫購物等不愉快經歷，和旅行社事先協商好的景點也被臨時更換。很多網友跟帖熱議，稱自己也有類似經歷。“一日游”市場為何亂象迭出？游客該如何維護合法權益？北京市旅游發展委員會副主任于德斌接受新華網《第一回應》欄目記者獨家專訪，回答廣大網友的關切。

近日，北京市旅游發展委員會副主任于德斌向記者介紹北京市整頓“一日游”市場有關情況。新華網記者 楊理光攝

《第一回應》欄目記者：您怎樣看待“一日游”屢屢遭投訴的現象？

于德斌：投訴提到的這些“一日游”大多數是非法旅行社經營的。出于利益驅使，不法分子通過合同欺詐、購物回扣、以次充好、門票差價等手段非法牟利。對于正規旅行社和導游，我們有一套完整的監管體系，出現投訴也有完善的解決渠道。

旅游行業有一定的特殊性，“黑導游”、“黑旅行社”問題牽涉到多個部門，例如，正規導游和旅行社歸旅游委管理，旅游車輛歸交通部門管，開上路又歸交警管，“黑購物店”歸工商部門管……單憑一方整治，處罰往往缺乏依據。另外，街頭拉客等行為具有很強的“游擊戰”性質，難以徹底清除。

《第一回應》欄目記者：對于游客反映的這些問題，北京市旅游委采取什么措施來保障游客的合法權益？

于德斌：旅游主管單位會同其他相關部門實施聯合整治，查抄黑購物店，拘留黑導游，取締黑旅行社，通過不斷抬高違法成本，最終使他們無利可圖。具體措施如下：

1、成立整治“一日游”旅游市場辦公室。要求各委辦局、各區縣根據出現的難點問題拿出整治措施，強化屬地管理，提高執法隊伍的業務素質、執法水平。

2、要求旅行社使用電子文本合同，旅游行程單要在網上備案，防止旅行社偷換景點。發揮旅游協會的作用，監督、約束旅行社的行為，一旦發現超出合同范圍行為，主管部門將給予處罰。

3、在景區購物店統一安裝稅控收款機，規范購物店的經營行為，封堵向“黑導游”提供回扣的渠道。在重點景區入口統一安裝閘機，掌握實際游覽人數，防止不法旅行社“暗渡陳倉”，還可以達到科學控制景區最佳游客容量的目的。

4、在黃金周和小長假期間加強組織志愿者隊伍，宣傳正規旅游信息。通過網絡、手機短信、戶外大屏幕等媒介，在重點時期和地區進行覆蓋，宣傳對黑車、“黑導游”的識別方法。

另外，“黑一日游”一般使用違法上路的報廢車、改裝車，我們加大了對這些“黑車”的查扣力度。經過整治，用報廢車拉載游客的現象已基本消除。

《第一回應》欄目記者：除了打擊“黑一日游”，還有哪些舉措提高旅游服務質量？

于德斌：“一日游”是游客的客觀需求，作為主管部門應該想方設法提供高質量科學便利的服務。除了告訴游客如何識別黑車、黑導游，更要為旅客提供正規旅游服務機構的信息。

北京市將在故宮、前門等游客集中區域增加正規旅行社門店，加大志愿者宣傳力度，還將開行統一外觀的旅游觀光大巴，將長城、十三陵等熱門景點連成一線，以高標準、規范化的服務吸引游客，使黑導游、黑旅行社失去市場。

《第一回應》欄目記者：“五一”假期即將到來，對于參加“一日游”的游客，北京市旅游委有什么建議？

于德斌：首先游客應該樹立理性消費意識，如果遇到有旅行社開出極低的價格，要睜大雙眼，防止被“黑導”和“黑旅行社”忽悠。不要輕信路邊發放的小廣告，要找正規旅行社，一定要簽訂書面合同，一旦發生糾紛便于維權。

來源：新華網 編輯：于姝楠

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