“習(xí)外交”元年

一年的外交行動(dòng)留下十分清新而又清晰的軌跡：統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，完善外交總體布局，全方位推進(jìn)大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家、多邊外交和各領(lǐng)域外交工作，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為中國(guó)全面建成小康社會(huì)爭(zhēng)取良好國(guó)際環(huán)境。

陳向陽(yáng) 安新文

《環(huán)球》雜志記者/張遠(yuǎn) 潘陽(yáng)

“國(guó)際上有人擔(dān)心中國(guó)強(qiáng)大，你怎么看？”

“中國(guó)的發(fā)展壯大不是威脅，積貧積弱的中國(guó)才是威脅。”

2013年3月23日，國(guó)立莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的禮堂內(nèi)，習(xí)近平與俄羅斯學(xué)生的交流，令前來(lái)一睹中國(guó)新任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人風(fēng)采的上千名師生印象極為深刻。

有人說(shuō)，“他的觀點(diǎn)是犀利的，但表達(dá)卻是溫和又巧妙的。”有人更敏銳地說(shuō)，習(xí)主席在他的首次出訪中，就明確表達(dá)了中國(guó)新一屆最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)國(guó)際關(guān)系的主張，“這個(gè)世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流”，“冷戰(zhàn)時(shí)期的集團(tuán)對(duì)抗不復(fù)存在”。

“中國(guó)夢(mèng)”引領(lǐng)中國(guó)外交

實(shí)際上，在中共十八大召開(kāi)之際，國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)外交與國(guó)際戰(zhàn)略的未來(lái)走向，曾有過(guò)這樣那樣的集中猜測(cè)：有的認(rèn)為，中國(guó)崛起后一定會(huì)以武力挑戰(zhàn)現(xiàn)有“守成大國(guó)”美國(guó)，乃至威脅亞太甚至世界的和平與發(fā)展；也有的認(rèn)為，中國(guó)綜合國(guó)力增長(zhǎng)后，中國(guó)外交應(yīng)放棄“韜光養(yǎng)晦”理念，放大“有所作為”的空間。

十八大一閉幕，習(xí)近平一語(yǔ)道出了實(shí)現(xiàn)“中華民族偉大復(fù)興的‘中國(guó)夢(mèng)’”的重大國(guó)家目標(biāo)，不僅點(diǎn)醒了中國(guó)民眾，也點(diǎn)醒了全球所有關(guān)注中國(guó)的人。

“中國(guó)夢(mèng)”是中華民族的偉大夢(mèng)想，更是綜合權(quán)衡中國(guó)與世界關(guān)系變化之后做出的戰(zhàn)略抉擇。于是，中國(guó)外交的總體布局圍繞“為中國(guó)全面建成小康社會(huì)爭(zhēng)取良好國(guó)際環(huán)境”的目標(biāo)，發(fā)生著與之相匹配的邏輯變化。

正如習(xí)近平所闡述的那樣，“做好外交工作，胸中要裝著國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”。

于內(nèi)，大局即“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興；

于外，大局是堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為全面建成小康社會(huì)爭(zhēng)取良好國(guó)際環(huán)境，維護(hù)世界和平穩(wěn)定，促進(jìn)共同發(fā)展。

外界早已注意到，2013年，習(xí)近平本人四次出訪，行程約10萬(wàn)公里，從歐亞、非洲，到拉美、北美，再到中亞、東南亞，從金磚國(guó)家峰會(huì)到G20峰會(huì)、上合組織峰會(huì)，再到APEC會(huì)議，在外交舞臺(tái)上，他以“古今中外的優(yōu)秀文化元素廣征博引、縱橫捭闔”。他說(shuō)中國(guó)人民的夢(mèng)想、全球人民的夢(mèng)想，他論世界、評(píng)歷史、講未來(lái)，他談?wù)芾怼⒅v故事、談文學(xué)、聊民生，他不忘老朋友、結(jié)交新朋友……

梳理中國(guó)外交部網(wǎng)站的信息后可以算出，習(xí)近平當(dāng)選中國(guó)國(guó)家主席后，在雙邊、多邊場(chǎng)合會(huì)見(jiàn)、接觸的外國(guó)元首和政府首腦多達(dá)100余人，國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人超過(guò)10人。

在“中國(guó)夢(mèng)”的語(yǔ)境之下，中國(guó)外交顯示出兩個(gè)明顯的特征：一是更加開(kāi)放包容，突出外交為國(guó)富民強(qiáng)、民族振興和人民幸福服務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路；一是中國(guó)越來(lái)越成為一個(gè)堅(jiān)持原則和負(fù)責(zé)任的世界大國(guó)，不僅堅(jiān)持捍衛(wèi)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)，也注重在多邊舞臺(tái)上發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，為世界做出更大貢獻(xiàn)，贏得更多的國(guó)際聲譽(yù)。

毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)新風(fēng)撲面、氣質(zhì)鮮明的“習(xí)外交”元年的盤點(diǎn)，置于“中國(guó)夢(mèng)”背景之下，就可以更加領(lǐng)會(huì)今日中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略思維之堂奧，就可以更深刻地理解未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)中國(guó)與世界關(guān)系的歷史邏輯。

首站訪俄的“調(diào)度”之法

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日下午，莫斯科天氣寒冷，氣溫約為零下20攝氏度。克里姆林宮前，與普京總統(tǒng)一起等候迎接習(xí)近平的，是俄羅斯接待外國(guó)元首史上極為少見(jiàn)的“超豪華”陣容：30多名政府高官，其中包括了3名副總理，還有外交部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)等。

在眾人的注視中，作為中華人民共和國(guó)主席首次出訪的習(xí)近平，步入克里姆林宮。普京迎上前的第一句話是：“很高興你第一次出訪選擇了我們。”

“選擇俄羅斯作為出訪首站，證明中俄關(guān)系是北京的優(yōu)先方向。”俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》評(píng)論道。

俄羅斯《生意人報(bào)》則以“中國(guó)-克里姆林宮儀式”為大標(biāo)題，“普京像接待稀客一樣迎接習(xí)近平”為副標(biāo)題，報(bào)道了這次會(huì)晤。第一句這樣寫道：“中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平給人的印象是活力充沛。”

這篇報(bào)道詳盡地引用了雙方會(huì)晤時(shí)的談話。“會(huì)談過(guò)程中，習(xí)主席在回憶了與普京的交往過(guò)程后說(shuō)，我覺(jué)得，我和您的性格很相似。這時(shí)，普京高興地笑了。”

習(xí)近平比普京年輕一歲，在外界看來(lái)，兩人都屬“務(wù)實(shí)派”，對(duì)發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的思路也十分相近。

在會(huì)晤中，習(xí)近平表示，中俄互為最主要、最重要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，在兩國(guó)外交全局和對(duì)外關(guān)系中都占據(jù)優(yōu)先的戰(zhàn)略地位。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和依然嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中俄要更加緊密地加強(qiáng)全方位戰(zhàn)略合作。

普京對(duì)習(xí)近平的這番話完全贊同。

當(dāng)天晚上，21時(shí)10分，習(xí)近平與普京一起出席了在克里姆林宮大禮堂舉行的俄羅斯中國(guó)旅游年開(kāi)幕式。

細(xì)心的人發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平中午系的藍(lán)色領(lǐng)帶，換成了紅色領(lǐng)帶，普京系的領(lǐng)帶也是紅色的。

在開(kāi)幕式上，習(xí)近平說(shuō)，中俄兩國(guó)山水相連，是好鄰居、好伙伴、好朋友，希望俄羅斯中國(guó)旅游年活動(dòng)能夠像春天一樣百花齊放、姹紫嫣紅。

一天后，在位于莫斯科市沃爾納德斯基大道76號(hào)的國(guó)立莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院內(nèi)，習(xí)近平又發(fā)表了非常重要而且十分精彩的演講，中國(guó)的電視臺(tái)向全球做了直播。

習(xí)近平闡述了中國(guó)對(duì)當(dāng)前世界形勢(shì)的看法和對(duì)國(guó)際關(guān)系的主張。他指出，這個(gè)世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流，舊的殖民體系土崩瓦解，冷戰(zhàn)時(shí)期的集團(tuán)對(duì)抗不復(fù)存在，任何國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)都再也無(wú)法單獨(dú)主宰世界事務(wù)。

他說(shuō)，各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該共同享受尊嚴(yán)，共同享受發(fā)展成果，共同享受安全保障。“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。”一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國(guó)家的人民最有發(fā)言權(quán)。

他特別就中俄關(guān)系的定位進(jìn)行了專門表述，“中俄關(guān)系是世界上最重要的一組雙邊關(guān)系，更是最好的一組大國(guó)關(guān)系。”

中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人“精心謀劃，把俄羅斯作為推動(dòng)外交開(kāi)局第一站，同俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人增強(qiáng)政治互信，加深傳統(tǒng)友誼，把中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系推進(jìn)到新階段，調(diào)動(dòng)了其他各方發(fā)展對(duì)華關(guān)系的積極性。”國(guó)際關(guān)系研究者的這一判斷，很快為中美關(guān)系的發(fā)展所證實(shí)。