關于謠言治理

環球時報：處理網上謠言的方式主要是什么？

劉正榮：根據我國法律，對制造、傳播謠言者的處理包括承擔相應民事責任、行政處罰和承擔刑事責任三個層面。

在我們的工作中，分三個層次處理網絡謠言。一是依法督促網站負起管理責任，及時刪除、堵截謠言信息，控制謠言傳播范圍。二是提醒謠言涉及的地方和部門盡快澄清，公布事實真相，以平息謠言傳播，消除不良影響。三是建議公安機關依法查處惡意造謠人員，追究責任。

環球時報：如何判斷是 “故意”造謠傳謠呢？

劉正榮：有的網民出于無意傳播了謠言，但故意造謠傳謠的特征比較明顯。比如，有的信息明明是違背常理的，卻被故意反復傳播，甚至在傳播過程中被進一步加工、夸大，或者已經被證明屬于虛假信息，仍然去設法傳播。主觀故意甚至惡意，在多數情況下是可以辨別的，多數網民也是有鑒別力的。網民對我們的工作提供了很多幫助。歡迎網民積極舉報謠言。

環球時報：為何要關閉造謠的賬號？

劉正榮：網站在必要時關閉賬號是世界各國處理網絡謠言的常用方式，為的是遏制謠言傳播，也是對造謠者的一種懲戒。網站和網民之間是協議關系，雙方都要承擔約定的責任和義務，網站關閉有危害的賬號有法可依、有規可循。

環球時報：有一種說法是“謠言倒逼真相”，您怎么看？

劉正榮：“謠言倒逼真相”的說法不準確。謠言和真相是兩碼事。遏制謠言傳播需要社會各方面的共同努力，包括要努力滿足公眾的合理知情權。知情權的合理范疇在于不損害他人合法權益、不損害公共利益、不損害國家安全利益、不違反法律規定。謠言涉及的單位、企業等要盡可能及時向公眾提供事實真相。我國在信息公開方面的進步有目共睹，政府部門主動透明公開的意愿越來越強。國家互聯網信息辦正在與相關部門協商，如何建立起有效的機制，更好地發揮政府部門和媒體澄清謠言的作用。

環球時報：如何看待“大V”傳謠問題？

劉正榮：治理和打擊網絡造謠，對所有網民一視同仁，不會因博主受關注度高對其放松或收緊，也不會因受關注度低就任意對待。受關注度高的博主在網上的影響相對大，他們理應承擔更多的社會責任。我們樂意看到付出很多時間心血耕耘的博主們，在獲得了一定影響力并結交了不少朋友的情況下，進一步用好微博這樣的平臺，多為傳遞正能量發揮作用，被更多的人喜歡。

關于互聯網治理和發展

環球時報：國外治理網絡謠言的經驗是否可以借鑒？

劉正榮：我們不僅重視、而且一直在借鑒其他國家好的經驗和做法。對治理網絡謠言，我們研究了俄羅斯、美國、英國、德國、巴西、新加坡等20多個國家的法律和具體做法，有的已通過媒體作了介紹。各國治理互聯網的做法大體相同，我國的做法是國際通行做法。

環球時報：選一個詞給中國網民，您用什么？

劉正榮：珍惜互聯網。要珍惜互聯網為我們帶來的種種好處，支持互聯網的發展。中國是擁抱互聯網的國家，過去5年里，中國網民數量復合年增長率是18%，世界同期平均水平為8%。人們喜歡互聯網是這種發展的最重要基礎。要讓互聯網有用、可信、有利于經濟社會發展。不希望因為謠言肆意傳播等問題有損人們對互聯網的信任，最終影響互聯網的發展。

我想說明，互聯網管理部門不只是管理，更關心的是發展，付出的努力是為了發展。互聯網發展好了，會給每個人帶來更多機會，特別是為年輕人提供更多創造的機會。（環球時報記者劉暢）