新華網哈爾濱7月21日電（記者于文靜、董峻）今年秋糧生產形勢如何，全年糧食能否實現“九連增”？農產品質量安全形勢如何？農產品價格將如何變化？記者20日就上述問題采訪了正在黑龍江省佳木斯市參加全國農業(yè)廳局長座談會的農業(yè)部部長韓長賦。

農業(yè)農村經濟高起點上再創(chuàng)佳績

問：今年上半年，全國糧食生產、農產品供應和質量安全、農民收入增長情況如何？

韓：今年以來，糧食生產在“八連增”高起點上初步實現“好上加好”，農民收入在“八連快”好態(tài)勢上繼續(xù)保持較快增幅并高于城鎮(zhèn)居民，農業(yè)農村經濟整體做到“穩(wěn)中有進”。

其中，夏季糧油喜獲“九連豐”，夏糧總產達2599億斤，比上年增加71億斤，冬小麥實現新中國成立以來首次“九連增”。早稻秋糧生產形勢好，早稻面積恢復性增長，有望獲得豐收；春播糧食面積預計增加981萬畝，長勢良好，奪取全年糧食豐收有基礎。

養(yǎng)殖業(yè)結構升級加快，雖然生豬、雞蛋、水產品等價格出現波動，但市場供應充足、生產結構進一步優(yōu)化，生豬和蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達36.6%和80%。農產品質量安全水平穩(wěn)中有升，蔬菜、畜產品和水產品監(jiān)測合格率分別達98.0%、99.7%和96.3%。農民收入較快增長，上半年農民人均現金收入4303元，同比實際增長12.4%。

立足抗災奪豐收

問：全年糧食生產大頭在秋糧，當前秋糧生產形勢如何？

韓：今年下半年氣象災害和生物災害呈偏重發(fā)生態(tài)勢，對秋糧生產影響不容忽視。據中國氣象局預測，下半年汛期氣候為中等偏差年景，區(qū)域性強降水過程較常年偏多，洪澇災害可能重于去年，南方大部已出現多次降雨過程，東北地區(qū)南部可能出現階段性低溫。病蟲害防控面臨嚴峻形勢，水稻病蟲發(fā)生明顯重于常年。

在這種情況下，我們依然要全力奪取秋糧豐收。當前正是加強秋糧田間管理關鍵時期，要分區(qū)域、品種、苗情、時節(jié)，制定有針對性田間管理措施，確保實現全年糧食生產“九連豐”、爭取“九連增”。

要加強病蟲監(jiān)測預警，大力強化區(qū)域間聯防聯控、群防群控、統(tǒng)防統(tǒng)治力度。突出抓好8125個秋糧高產創(chuàng)建示范片建設，在關鍵農時季節(jié)組織示范觀摩，推廣應用抗災增產技術措施。立足抗災奪豐收，重點應對長江流域防汛抗洪，黃淮海旱澇急轉、東北地區(qū)干旱早霜等自然災害，依靠科技抗災減災。

農產品價格可能總體回落

問：今年以來，國內主要農產品市場持續(xù)走弱，下半年農產品價格將怎樣變化？

韓：去年以來，國際農產品價格下滑趨勢明顯，但近期由于美國等國持續(xù)干旱，助推國際糧價反彈，未來國際市場糧食價格可能出現波動，國際農產品市場行情對國內農產品價格具有一定的傳導效應。下半年農產品價格可能出現總體回落態(tài)勢。

近年來，鮮活農產品、小宗農產品需求彈性大，價格波動不斷。客觀地講，豬肉、水產品、蔬菜等鮮活農產品價格周期性、季節(jié)性波動難免，綠豆、生姜、大蒜等小宗農產品市場容量小、易受投機炒作。造成鮮活農產品價格波動原因很多，主要是產銷信息不對稱，調控機制不健全，物流體系不發(fā)達等。

對此，我們要探索防止鮮活農產品和小宗農產品價格大起大落的有效路徑。研究建立健全生產監(jiān)測體系，及時發(fā)布區(qū)域分布、種養(yǎng)規(guī)模、品種產量等生產信息。探索運用價格調節(jié)基金、政府收儲等調控方式。研究發(fā)揮行業(yè)協會重要作用，逐步形成政府宏觀調控——行業(yè)協會自律管理和中介服務——企業(yè)和農戶自主經營的農產品價格調控新格局。

新型生產經營主體解決“誰來種地”的問題

問：統(tǒng)計顯示，當前全國外出打工農民工超2.5億。“農二代”不再愿意回鄉(xiāng)務農，您認為未來將是“誰種地”，誰來養(yǎng)活中國？

韓：這是城鄉(xiāng)社會結構變化需要破解的課題，也是現代農業(yè)和新農村建設必須解決的問題。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進，農村青壯勞動力大量轉移，一些地方農忙季節(jié)缺人手問題越來越突出，務農勞動力老齡化越來越明顯，農業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化越來越普遍，今后“誰來種地”成為一個重大而緊迫的課題。

解決“誰來種地”的問題，根本出路在于大力培養(yǎng)適應農業(yè)現代化建設需要的新型生產經營主體。要研究新型職業(yè)農民培育的問題，探索有效的培養(yǎng)途徑和模式，提出認定標準，制定扶持政策。

同時，要研究農民專業(yè)合作社和家庭農場培育的問題，加大財政稅收、金融保險扶持力度。要研究農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強的問題，加快落實國務院支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見，出臺各地具體政策措施，真正發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，帶動專業(yè)合作社和農戶發(fā)展。

來源：新華網 編輯：于姝楠