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□　本報記者　袁定波

為保證人民檢察院正確貫徹執(zhí)行修改后的刑事訴訟法,最高人民檢察院近日發(fā)布了修改后的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》。

“《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》是指導檢察機關(guān)貫徹執(zhí)行新刑訴法、全面正確履行刑事訴訟法律監(jiān)督職責的重要司法解釋文件。”最高人民檢察院法律政策研究室主要負責人今天向《法制日報》記者表示,修改后的規(guī)則對于保證人民檢察院在刑事訴訟中嚴格依法辦案,正確履行職責,確保案件質(zhì)量,實現(xiàn)懲罰犯罪與保障人權(quán)的統(tǒng)一,具有重要意義。

不得在專門的辦案場所監(jiān)視居住

修改后的規(guī)則按照新刑訴法的有關(guān)規(guī)定,對懲治犯罪的手段和措施作了進一步規(guī)范和細化。該負責人指出,新刑訴法規(guī)定,對于涉嫌特別重大賄賂犯罪,在住處執(zhí)行監(jiān)視居住可能有礙偵查的,經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機關(guān)批準,也可以在指定的居所執(zhí)行。“這是在偵查環(huán)節(jié)應對職務(wù)犯罪特殊性的有效措施。對這一措施既要善于使用,又要慎重使用。”

修改后的規(guī)則規(guī)定,指定的居所應當符合以下條件:具備正常的生活、休息條件；要便于監(jiān)視、管理；能夠保證辦案安全。同時,采取指定居所監(jiān)視居住的,不得在看守所、拘留所、監(jiān)獄等羈押、監(jiān)管場所以及留置室、訊問室等專門的辦案場所或者檢察機關(guān)的辦公區(qū)域執(zhí)行。

此外,新刑訴法增加了關(guān)于技術(shù)偵查措施的規(guī)定,相應的,修改后的規(guī)則在偵查一章中設(shè)專節(jié)對技術(shù)偵查措施作了專門規(guī)定,對技術(shù)偵查措施的使用作了嚴格的規(guī)范和約束,規(guī)定適用范圍僅限于涉案數(shù)額在10萬元以上、采取其他方法難以收集證據(jù)的重大貪污、賄賂犯罪案件以及利用職權(quán)實施的嚴重侵犯公民人身權(quán)利的重大犯罪案件,或者用于追捕被通緝或者批準、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人；使用的環(huán)節(jié)必須是在立案以后；必須經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)；檢察機關(guān)要交有關(guān)機關(guān)執(zhí)行。采取技術(shù)偵查措施獲取的證據(jù)、線索及其他有關(guān)材料,只能用于對犯罪的偵查、起訴和審判,不得用于其他用途。

明確沒收違法所得適用范圍程序

為適應司法實踐的需要,新刑訴法建立了違法所得沒收機制,對于不讓潛逃的犯罪分子在經(jīng)濟上占到便宜,及時處置犯罪嫌疑人、被告人死亡案件的涉案財產(chǎn)具有重要意義。

修改后的規(guī)則對違法所得沒收程序設(shè)專節(jié)加以規(guī)定。在適用范圍上,犯罪嫌疑人、被告人逃匿的,僅限于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人死亡的依法適用沒收程序。

在適用程序上,規(guī)定人民檢察院應當在接到公安機關(guān)移送的沒收違法所得意見書后30日以內(nèi)作出是否提出沒收違法所得申請的決定。30日以內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)檢察長批準,可以延長15日。人民檢察院直接受理立案偵查的案件,認為可能符合法律規(guī)定條件的,偵查部門應當啟動違法所得沒收程序進行調(diào)查。人民法院對沒收違法所得的申請進行審理,人民檢察院應當承擔舉證責任。