據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道 國(guó)務(wù)院總理溫家寶14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的政策措施。引人注目的是,“抑制不合理住房需求”被放在了四條新措施之首。國(guó)家將實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策,對(duì)購(gòu)買(mǎi)首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%;對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭,貸款首付款比例不得低于50%,貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍;對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房的,大幅度提高首付款比例和利率水平。
今年三月以來(lái),中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)再次“發(fā)燒”。各地土地拍賣(mài)價(jià)格不斷創(chuàng)下新高,78家央企被勒令退出房地產(chǎn)市場(chǎng),但剩下的大鱷們拿地時(shí)的豪邁勁頭絲毫不減。一、二月時(shí)被壓抑的剛性需求和投機(jī)需求雙雙出籠,房產(chǎn)成交量?jī)r(jià)齊升。在一種風(fēng)聲鶴唳的恐慌中,坐地起價(jià)和一夜生變的故事每天都在發(fā)生。
房地產(chǎn)的過(guò)熱已造成百業(yè)不寧的后果:原先投放在其他產(chǎn)業(yè)中的資本要么已經(jīng)“義無(wú)反顧”地進(jìn)軍房市,要么正削尖腦袋尋找進(jìn)入的契機(jī),在房地產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)的帶動(dòng)下,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨失衡;原本安心而敬業(yè)的三百六十行從業(yè)者,要么因?yàn)橄刃匈I(mǎi)房而心中得意,要么因?yàn)殄e(cuò)失良機(jī)而后悔不迭,每個(gè)人都難以置身事外,都在心浮氣躁地談?wù)摲孔印S行┐髮W(xué)生甚至已不考慮就業(yè)問(wèn)題,而是一畢業(yè)就東湊西借地買(mǎi)房,因?yàn)樗麄兡苷业降淖詈玫墓ぷ饕膊贿^(guò)年薪10萬(wàn)元,而一套房子一年的升值空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)10萬(wàn)元。
房?jī)r(jià)的過(guò)快、過(guò)猛上漲,猶如以百米沖刺速度跑馬拉松,是斷難持久的瘋狂景象。對(duì)此,國(guó)家早已看在眼里,并且一直試圖勒住這匹“野馬”。問(wèn)題的復(fù)雜性在于,剛剛在國(guó)際金融危機(jī)中復(fù)蘇的中國(guó)經(jīng)濟(jì)承受力如何,誰(shuí)都心中沒(méi)底。決策者總怕下藥過(guò)猛,給房地產(chǎn)市場(chǎng)以致命打擊,進(jìn)而拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì),所以總是選擇溫和型藥方,邊下藥邊觀望。然而,地方政府的賣(mài)地沖動(dòng)和開(kāi)發(fā)商、投機(jī)客們的操作技巧總是被低估,先前的調(diào)控政策總被分化瓦解或者規(guī)避淹沒(méi),房?jī)r(jià)在調(diào)控中越漲越高。事到如今,失去理性的房地產(chǎn)市場(chǎng)如同一個(gè)越轉(zhuǎn)越大的漩渦,整個(gè)社會(huì)都因之而漸漸失去原先的節(jié)奏和穩(wěn)態(tài)。不過(guò),當(dāng)一件事情異常到路人側(cè)目的時(shí)候,其拐點(diǎn)也就快要出現(xiàn)了。
國(guó)務(wù)院的四條新舉措正是在這樣的背景下出臺(tái)的,其力度也是近期的調(diào)控手段中最為剛猛的:把首套住房的面積和首付比例掛鉤限定,再次提高二套房的首付比例,不但不再給利率折扣,而且提高到了基準(zhǔn)利率的1.1倍以上,而第三套房就已很難得到信貸支持。這套“組合拳”可能產(chǎn)生的效用有二:一是把那些資金實(shí)力不夠、需要借助信貸的炒家限制住,使他們難以入市;二是寄望于使那些手握重金、不在乎貸款的炒家產(chǎn)生“不良”的心理預(yù)期,主動(dòng)撤出樓市。畢竟,他們進(jìn)入的目的是賺取差價(jià),而不是“炒房炒成房東”。
不過(guò),對(duì)于一個(gè)已經(jīng)陷入上漲迷狂的市場(chǎng)來(lái)說(shuō),僅以信貸政策的變更抑制需求是不夠的,如何增加供給也是一道必答題。這方面,現(xiàn)有的辦法主要是大幅增加公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房的供應(yīng),這當(dāng)然有助于解決部分低收入者的住房問(wèn)題,只是這類(lèi)住房明顯帶有公益和福利的性質(zhì),是全體納稅人對(duì)困難群體的呵護(hù)和補(bǔ)貼,它對(duì)抑制一路走高的商品房?jī)r(jià)未必有多大作用。鑒于城市土地的整體稀缺性,能夠用于普通商品房建設(shè)土地畢竟有限,因而進(jìn)一步激活二手房市場(chǎng)顯得非常重要。近年來(lái),房?jī)r(jià)的持續(xù)上漲已經(jīng)造就了相當(dāng)一批手握多套房源的職業(yè)炒房者,而社會(huì)中的富貴階層也普遍以坐擁多套住房實(shí)現(xiàn)財(cái)富的保值增值,如果能通過(guò)物業(yè)稅或者其他持有稅的開(kāi)征,促使他們名下的房子入市,倒也不失為一個(gè)多快好省的辦法。
當(dāng)前,樓市正處在多空爭(zhēng)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻,對(duì)后市的心理預(yù)期相當(dāng)程度上決定著房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向。國(guó)務(wù)院的四條新政顯示了中央不達(dá)調(diào)控目標(biāo)決不罷休的決心,希望市場(chǎng)中的投機(jī)需求和恐慌性競(jìng)購(gòu)盡快得到抑制,助推房?jī)r(jià)回歸理性。(評(píng)論員 李星文)