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●規避風險應從自身經濟入手
●加大引進能源資源人才科技
●調整政策藏匯于企藏匯于民
●多元儲備配置全球股權投資
從國家外匯管理局公開的數據來看,目前中國外匯儲備中既有美元、歐元、日元等主要貨幣,也有新興市場國家的貨幣,屬于分散的貨幣結構組合。中國近期在減持美債的同時,大幅增持了日本和韓國債券,上半年共計增持1.73萬億日元(約合203億美元),增持韓債亦至3.99萬億韓元(約合34億美元)。
有專家認為轉增持非美元貨幣釋放出外儲多元化的信號。但在真正化解外儲管理風險上,還應多管齊下,應鼓勵發展主權財富基金,將外匯儲備的債券轉化為全球配置的股權投資,令龐大的外儲轉化為中國的金融話語權,推動中國產業升級。同時,讓外匯儲備管理模式由“藏匯于國”向“藏匯于民”轉變,令外儲品種多元化。
其實,對于巨額的外儲(2010年6月底達24542億美元)如何管理(包括持有、分配、投資等活動),從2007年開始就常有議論。多數人認為應購買更多的實物性資產(如黃金與石油等),要分散化投資、持有貨幣等。但這些主張都被美國金融危機爆發擊得粉碎。在新的環境與條件下,傳統思維已無法規避持有巨額外儲的風險了。
按照傳統智慧,外儲主要有以下幾種功能:清算支付、償還外債、保證本幣穩定及對外匯市場進行一定調節等。但在現行國際貨幣體系下,外儲的功能其實主要是保證本國貨幣、經濟及市場的穩定。在這種情況下,一國外匯儲備的關鍵在于外儲如何積累起來,以及如何有效管理。外匯儲備傳統功能和持有量已不是最應關注的問題。