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伊拉克是否已實現民主?

[ 2007-03-19 09:47 ]

 

薩達姆死了,民主仍然遙遙無期

在薩達姆被絞死后,布什說,這是伊拉克走向民主過程中的一個重要里程碑。布什也許認為,薩達姆是伊拉克過去幾十年的專制符號,薩達姆從地球上徹底消失,意味著專制的完全結束。實際上,從伊拉克被聯軍攻破之時,薩達姆統治伊拉克的歷史就已經過去。但是,民主并未如期降臨。

大規模殺傷性武器是最初發動伊拉克戰爭的主要理由。后來布什政府把伊拉克戰爭的主要邏輯調整為:推翻薩達姆的專制政府,將伊拉克交給伊拉克人民,伊拉克成為中東的另一個民主國家,同時也能成為美國在中東一個重要盟友。

應該說,2004年大選的時候,美國的多數選民認同了布什政府這樣的伊拉克政策,認為再用幾年就可以完成在伊拉克的民主事業。實際上,伊拉克人民也冒著生命危險選出了自己的政府,民選的代表也制定了伊拉克的憲法,那也的確是在民主的進程中有了較大的邁進,似乎也印證了布什政府推行中東民主的政策。可是,去年10月份的中期選舉上,美國的許多選民改變了他們在2004年的決定,他們在本次選舉中將民主黨送上參眾兩院的領導地位,從而迫使布什政府改變伊拉克政策。

美國選民改變初衷,最重要的一點,是美國大多數選民對伊拉克民主的前途喪失了信心,他們發現,伊拉克人并不接受美國提供的民主進程藍圖。最近,美國政府資助的伊拉克研究小組建議,美國要逐步從伊拉克撤軍,以便伊拉克政府能夠承擔起安全保衛工作,研究小組還指出,如果伊拉克人自己不能捍衛民主制度,那就是伊拉克人的失敗,美國推翻薩達姆并幫助伊拉克完成了大選,制訂了憲法,就是已經給了伊拉克人以民主的機會,伊拉克能否成為民主、和平的國家,那不是美國人能包辦的。

九一一事件后,布什接受了以色列前內閣成員NatanSharansky“民主能夠打敗專制和恐怖”的論點。Sharansky曾經是前蘇聯人,后移民以色列,并成為以色列政府的要員。Sharansky寫過一本暢銷書《為民主作證》,在書中論述了包括中東在內的國家都能夠實行民主的論點,并從歷史角度論述所有人都渴求自由和民主。布什曾公開向人推薦此書。Sharansky的理念對布什的中東民主戰略有很大的影響,布什堅信,自由是上帝給所有人的禮物,伊拉克人有了自由,再加上民主的制度,他們就能和平相處。布什的愿望并沒有得到大多數人的支持。如今美國的多數人也覺得布什是在伊拉克進行一項不可能完成的任務。具有諷刺意味的是,2003年,布什曾經到過掛有“任務完成”旗幟的軍艦上。

NiallFerguson是著名的英國歷史學家、哈佛大學歷史教授,屬于英國保守派人士,在一些方面與布什政府有共同觀點,但Ferguson從一開始就極力反對伊拉克戰爭。Ferguson提出兩條反對理由,一是英國在上世紀20年代已有在伊拉克失敗的前車之鑒,此次伊拉克戰爭無非是歷史的重復;其二,伊拉克是一個什葉派、遜尼派、庫爾德族構成的社會,民主以后,曾有統治地位的遜尼派要變成被壓制的少數派,而曾經被壓迫的什葉派一躍成為多數,這樣的社會承受不了民主,最壞的結果可能進入內戰狀態。二戰后德、日能和平過渡,是因為這兩個國家不存在民族派別之爭。

面對伊拉克的血腥內戰,大多數美國人認同了Ferguson的觀點,即推翻了薩達姆政府、有了新憲法、也有過大選的伊拉克,離和平的民主制度仍然非常遙遠。新年以后,布什要向美國公眾拿出新的伊拉克政策,布什是否仍然堅信伊拉克必然走向民主自治?布什是否仍然相信民主是穩定中東局勢的最好政策?這些問題,當然要由布什來回答,但美國著名的中東問題專家BernardLewis最近指出,對于伊拉克,民主能帶來最美好的前途,但也是要付出最大的代價。在美國的歷史上,為了消除黑奴制度,建立起更民主、更平等的美國,美國就曾經付出了幾十萬人生命的代價,這無疑是印證了Lewis的論點。那么,在薩達姆之后,為了和平及民主,伊拉克人愿意付出最大的代價嗎?布什回答不了這樣的問題,或許伊拉克人在將來能夠回答。

(來源:新浪網-東方早報 作者:早報美國特約撰稿人 袁曉明)
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