中國日報網(wǎng)消息：“金磚四國”第二次峰會4月16日將如期在巴西召開。去年6月16日“金磚四國”領導人在俄羅斯舉行了第一次峰會，發(fā)表了涵蓋面很廣的16點聯(lián)合聲明，引起人們的普遍關注和熱烈議論。轉(zhuǎn)眼一年快過去了，現(xiàn)在怎么樣？它有沒有讓人們失望？是否仍然在繼續(xù)展現(xiàn)它的魅力？

我想答案顯然是非常正面和積極的。

四國領導人第一次峰會討論了全球經(jīng)濟形勢和發(fā)展領域的緊迫問題，以及進一步加強“金磚四國”合作的前景。會后發(fā)表的聯(lián)合聲明，有些是戰(zhàn)略性的訴求，如強調(diào)應在國際法治、平等合作、互相尊重和集體決策的基礎上，建立一個更加民主和公正的多極世界，承諾推動國際金融機構(gòu)改革，使其體現(xiàn)世界經(jīng)濟形勢的變化等，需要有一個漸進過程，但正在為越來越多的國家認同；有些是現(xiàn)實和具體的，主要有以下幾個方面，顯然已取得可喜的成果。

一、聯(lián)合聲明開宗明義，首先肯定，20集團領導人金融峰會在應對金融危機方面“發(fā)揮了中心作用”，有助于促進各國在國際經(jīng)濟和金融領域的合作、政策協(xié)調(diào)和政治對話；呼吁所有國家和相關國際組織積極落實20國集團領導人倫敦峰會達成的共識；表示“金磚四國”將同其他伙伴開展密切合作，確保匹茲堡20國集團峰會在采取集體行動方面取得更多進展。現(xiàn)在看來，這一目的基本上達到了。

嚴格說來，20國集團并沒有真正取代8國集團，而是“8+5”平臺的延伸。不同的是，“8+5”是發(fā)達國家絕對主導，5個發(fā)展中國家只是“被加上去的”；20國集團基本上是發(fā)達國家與發(fā)展中國家對話的平臺，發(fā)展中國家的代表性和影響力大為增加，雖然前者仍然在起某種主導作用，但已不能完全掌控，關系也相對平等了。“金磚四國”在會前和會議進行過程中協(xié)調(diào)立場，加強合作，提出自己的主張，在維護發(fā)展中國家整體利益方面發(fā)揮了引人注目的作用。可以預見，“金磚四國”這次峰會將對今年6月20國集團第四次峰會產(chǎn)生更大的影響。

二、聯(lián)合聲明宣示,四國將協(xié)調(diào)立場，加強團結(jié)，共同應對金融危機，爭取率先實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇。去年全世界經(jīng)濟萎縮，發(fā)達國家普遍呈現(xiàn)負增長，而中國和印度都有比較好的增長，俄羅斯和巴西雖然仍為負增長，但恢復也比較快，預計今年都將實現(xiàn)正增長。盧拉總統(tǒng)最近說，近些年來，“金磚四國”因經(jīng)濟強有力的增長而引人注目。自2003年以來，我們四國之間的貿(mào)易增加500%，這可解釋為何現(xiàn)在我們四國經(jīng)濟占世界增長的65%，使得我們成為從全球經(jīng)濟衰退中迅速恢復的主要希望。這是難能可貴的。

三、“金磚四國”正在向“機制化”方向運作和發(fā)展。今年巴西峰會是第二次，而且時隔不到一年。估計明后兩年，將在印度和中國舉行新的峰會。與此同時，四國的財政部長和銀行行長頻繁會晤，在20國峰會以及世界銀行和國際貨幣基金組織年會前協(xié)調(diào)立場，乃至提出共同主張。四國的農(nóng)業(yè)部長最近也舉行會議，簽訂了加強農(nóng)業(yè)方面合作的協(xié)議。這些都表明，“金磚四國”機制化正在逐步發(fā)展，合作領域也在拓寬。

四、“金磚四國”的代表性可能擴大。人們一般都認為，“金磚四國”是新時期發(fā)展中國家大面積興起具有代表性的反映。但不夠理想的是，缺少了非洲的代表。所幸的是，在哥本哈根氣候大會上出現(xiàn)了“基礎四國”（巴西、南非、印度和中國）。客觀地說，“金磚四國”是沒有南非的新興大國組合，而“基礎四國”是沒有迅速興起的俄羅斯的發(fā)展中國家組合。這兩個興起的大國組合如能以某種形式合作，其代表性和影響力勢將更有生命力。這次“金磚四國”峰會前一天，巴西將舉辦印度、巴西和南非三國“準聯(lián)盟”峰會。據(jù)說，巴西總統(tǒng)盧拉15日晚舉行的歡迎“金磚四國”領導人國宴將有南非參加。這似乎有點微妙，但不失為探討或體現(xiàn)更大合作的一種“巧安排”。

當然，“金磚四國”的魅力和前景是同我們時代的變遷和國際力量對比的變化緊密相連的，前途仍然任重道遠，而且存在一定的變數(shù)。當前，它們一是要特別警惕發(fā)達國家中的敵對勢力利用意識形態(tài)和歷史遺留的問題挑撥離間；二是要協(xié)調(diào)立場，共同反對貿(mào)易保護主義；三是要努力做好廣大發(fā)展中國家的工作，加強團結(jié)，共同維護發(fā)展中國家的整體利益。只要四國保持清醒頭腦，一切以大局為重，繼續(xù)“以循序漸進、積極務實、開放透明的方式推動對話與合作”，它將越來越具有吸引力和全球影響，定將為建立一個“更加民主和公正的多極世界”做出歷史性的貢獻。

（作者：王嵎生 中國國際問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任 編輯：王妮娜）

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