中國邀請南非加入“金磚四國”行列,“金磚四國”有望擴容為“金磚五國”,這個消息在世界上、尤其在南非和非洲受到廣泛關注。
盡管“金磚四國”僅僅是一個對新興經濟體的統稱,既沒有常設機構,也沒有成形的組織體系,甚至也沒有國際基金或投資機構將這四國作為一個整體專門聚焦,但近年來許多發展速度和勢頭僅次于“金磚四國”的新興國家,如墨西哥、土耳其、印尼、越南、尼日利亞等,都或含蓄、或直接表達了希望成為新“金磚”的意愿。
作為黑非洲最大的經濟體和昔日“非洲唯一第二世界國家”,南非一直渴望在經濟領域重振雄風,重新獲得國際社會對其區域和全球經濟角色的定位。自白人種族主義政權被取代后,南非社會、經濟的穩定受到很大沖擊,發展速度趨緩,不但“第二世界國家”的提法逐漸被人遺忘,甚至就在黑非洲范圍內。西非大國尼日利亞也后來居上,憑借更有活力的經濟表現,以及依托人口基數、土地面積和區域合作基礎而展現出的雄厚發展潛力,隱然有替代南非、成為黑非洲經濟“老大”的勢頭。在爭取成為新“金磚”的競爭中,兩個非洲國家也憋著一股勁。如今從中國傳出的消息至少顯示,在“金磚”之爭中,南非領先尼日利亞和洲外對手一個身位,這對于心氣很足的南非人及其總統祖馬而言,自然是個再好不過的消息。
然而正如許多觀察家所評論的,“金磚四國”說到底并不是個正式組織,所謂“參加邀請”,其實際意義也就是作為明年“金磚四國”峰會的東道主,中國邀請南非屆時與會。當然,這既是給8月訪華時提出相關愿望的祖馬一個回報,也是對南非經濟實力和“入伙”努力的一種尊重和承認。
迄今為止,變“金磚四國”為“金磚五國”的“金磚擴容”,在“老金磚”中僅中國這個東道主獨家表態,尚不明白巴西、印度和俄羅斯這三家作何感想。當然,“金磚四國”結構松散,入伙退伙均談不上有什么手續,中國邀請南非與會,也無需專門征得其它三家同意;但倘若另三家認同不夠、跟進不足,以后由它們所主辦的峰會是否會邀請南非參加,就成為未知數,如果南非僅僅是一屆峰會的過客,而非常客,那么外界恐很難立即將“金磚四國”改口為“金磚五國”。
更重要的是,所謂“金磚四國”的概念,本身是由一個“外人”——高盛的吉姆.奧尼爾——所總結提出的,標準和依據則是這四個新興經濟體所表現出的強勁發展勢頭,也就是說,算不算“金磚”,經濟表現說了算。而恰在這方面,南非近年來表現不佳:從發展勢頭看,2008年GDP增長率僅為3.8%,2009年甚至是-1.8%,不但和“老金磚”沒法比,甚至離非洲平均經濟增長率(2009年為1.6%)還差著一大截;從經濟規模看,2009年南非排名世界第31位,還不及“老金磚”中經濟規模最小的俄羅斯的1/4,從這個角度看,南非這個“新金磚”成色顯然有所不足。
會是可以一起開的,但既然是發展最快的新興經濟體組合,金磚卻只能自己壘,否則就算以“金磚五國”自居,別人也會不以為然。慢說是“金磚”這種不是組織的“組織”,就連更正式一點的組合也是如此——俄羅斯不就成功且正式地躋身工業化國家的七國集團,并把G7變成了G8?可直到今天,許多觀察家和媒體仍習慣把G7掛在嘴邊,而將俄羅斯這個經濟實力明顯差一截的“G”打入另冊。
(中國日報網特約評論員:陶短房 編輯:婧遠)