在中國的主要貿(mào)易伙伴國想方設(shè)法控制與日俱增的公共養(yǎng)老金和醫(yī)療費(fèi)用之際,它們或許沒有意識到,中國當(dāng)前正為其迅速老齡化的人口構(gòu)建保障體系的努力也與它們休戚相關(guān)。
中國政府建立了一套混合型養(yǎng)老金體系,既依靠傳統(tǒng)方式向工作單位收取離職即付的養(yǎng)老費(fèi),又強(qiáng)制性設(shè)立個(gè)人賬戶,勞動(dòng)者可以用這個(gè)賬戶里的錢支付退休生活費(fèi)的一半到三分之二。但這種制度已經(jīng)造成雙重惡果:為了攢錢養(yǎng)老,家庭減少消費(fèi);由于地方政府拿個(gè)人賬戶里的錢來補(bǔ)貼現(xiàn)有的退休人員,政府的遠(yuǎn)期養(yǎng)老金債務(wù)激增。
中央政府設(shè)法阻止地方政府動(dòng)用現(xiàn)有養(yǎng)老金資產(chǎn),但具體辦法卻是允許它們進(jìn)一步欠債。此外,養(yǎng)老金資產(chǎn)必須投資于低息債券和存入銀行的規(guī)定讓許多地方政府感到惱怒。
這一切對于同中國有貿(mào)易往來的亞洲、歐洲和美國來說意味著什么呢?