中歐深化城鎮(zhèn)化合作 歐洲企業(yè)緊盯機(jī)遇

英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》12月2日?qǐng)?bào)道：面臨著與日俱增的城鎮(zhèn)化壓力，中國(guó)正同歐盟國(guó)家攜手一同尋找最科學(xué)、合理的途徑以盡量避免一些錯(cuò)誤。

中國(guó)目前有超過七億的城市人口，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.6%。同中國(guó)相比，歐盟的有超過75%的人口居住在城市中。更重要的是，歐盟在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市服務(wù)與管理方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)。

中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史11月21日在北京說，未來中國(guó)將有數(shù)以億計(jì)的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城市。這不僅對(duì)中國(guó)、而且對(duì)世界都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。中國(guó)的城鎮(zhèn)化不僅孕育著巨大的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著人口、空間、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)化布局、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的艱巨任務(wù)。

“智能、綠色、低碳是世界城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢(shì)，也是歐洲城市發(fā)展的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，更是中國(guó)未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向，”徐紹史在當(dāng)日舉行的中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇說。

參加該論壇的歐洲理事會(huì)主席范龍佩、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐表示，城鎮(zhèn)化合作是歐中關(guān)系的重要組成部分，影響深遠(yuǎn)，有助于提高雙方人民的生活水平，促進(jìn)雙方可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。歐方愿與中方在此領(lǐng)域開展長(zhǎng)期、務(wù)實(shí)、有效的合作。

中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇由中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委與歐盟能源總司共同舉辦。主論壇聚焦可持續(xù)城鎮(zhèn)化的主題，中歐雙方政府部門、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)約1000名代表出席，就政府在城鎮(zhèn)化中的角色、城鎮(zhèn)化發(fā)展新趨勢(shì)等議題，進(jìn)行了深入交流。

市場(chǎng)和機(jī)遇

隨著越來越多的中國(guó)城市在節(jié)能環(huán)保、城市規(guī)劃方面尋求更為專業(yè)的知識(shí)和建議。一些歐盟企業(yè)已經(jīng)察覺到中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的巨大市場(chǎng)和機(jī)遇，他們中的先行者已經(jīng)進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)。

今年五月，來自英國(guó)的全球領(lǐng)先的工程、設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理的專業(yè)顧問阿特金斯(Atkins)獲得中國(guó)政府支持，承擔(dān)中國(guó)生態(tài)低碳城市規(guī)劃方法指南（后稱“指南”）的制定。此項(xiàng)目由英國(guó)外交及聯(lián)邦事務(wù)部繁榮基金資助，由阿特金斯位于北京的可持續(xù)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，旨在為中國(guó)未來的生態(tài)低碳城市規(guī)劃提供高水準(zhǔn)的參考和標(biāo)桿。

繁榮基金聘請(qǐng)了中國(guó)和英國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的專家，致力于低碳政策與規(guī)范的研究以及生態(tài)低碳規(guī)劃實(shí)踐示范。

該項(xiàng)目將根據(jù)國(guó)際最佳案例和經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)各地政府建設(shè)生態(tài)低碳城市提供清晰、可行的規(guī)劃方法、戰(zhàn)略和技術(shù)。此項(xiàng)目獲得了主管綠色建筑和城市規(guī)劃管理的中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的大力支持。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)將與兩個(gè)指定的市級(jí)政府開展緊密合作，共同制定生態(tài)低碳規(guī)劃指南。該指南將與中國(guó)現(xiàn)行的法定城市規(guī)劃要求深入貼合，并以現(xiàn)有的生態(tài)低碳城市規(guī)劃指標(biāo)系統(tǒng)作為重要參考。項(xiàng)目成果將重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)可操作性，旨在成為可供實(shí)際城市規(guī)劃工作普遍使用的有效工具。

“生態(tài)低碳城市是中國(guó)‘十二五’規(guī)劃的重要組成部分，它強(qiáng)調(diào)能源與資源的高效使用、降低溫室氣體排放與環(huán)保，”阿特金斯亞太地區(qū)城市規(guī)劃與咨詢部主任馬克·哈里森（Mark Harrison）說。

哈里森表示目前指南制定工作的重點(diǎn)尚在展示區(qū)建設(shè)、生態(tài)低碳技術(shù)、以及可持續(xù)規(guī)劃評(píng)系統(tǒng)的建設(shè)上，整個(gè)項(xiàng)目將在明年三月完成。

“阿特金斯在全球有豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，我們對(duì)這些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深度分析，然后結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況加以運(yùn)用?！?/p>

阿特金斯成立于1938年，從1971年進(jìn)入香港算起已在亞太區(qū)發(fā)展了40年。其知名項(xiàng)目包括，2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目、倫敦東部地區(qū)的再生項(xiàng)目、香港中環(huán)再生項(xiàng)目等。阿特金斯于1996年進(jìn)入中國(guó)大陸市場(chǎng)。

如果保持每年百分之0.8至百分之一城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)率，中國(guó)將在未來的20年將會(huì)有兩億農(nóng)村人口進(jìn)城。

自中歐建立城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系以來，雙方在城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的合作取得了一系列重要成果，促成了一批城市合作項(xiàng)目。本次論壇上，天津、深圳等12個(gè)城市分別與歐盟有關(guān)城市、機(jī)構(gòu)簽署了中歐城鎮(zhèn)化城市合作項(xiàng)目意向書。雙方本著平等互利、合作共贏原則，推動(dòng)在城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開展深入合作。

（來源：中國(guó)日?qǐng)?bào) 王儒報(bào)道 編輯：小唐）