湖南漣源：野蠻火化泄露民政管理漏洞

因戶口之爭被強行從墳地拉去火化，九旬老人過世后至今無法入土為安。而民政部門卻拿不出任何將老人火化的有關(guān)政策依據(jù)。湖南漣源市六畝塘鎮(zhèn)篤慶堂社區(qū)心愿組居民梁倫瑞說起母親過世后的不幸遭遇，對漣源民政部門殯葬改革政策執(zhí)行中的野蠻行為提出質(zhì)疑并投訴。

投訴：九旬老母從墳場被強行拉走

“我是漣源市六畝塘鎮(zhèn)篤慶堂社區(qū)心愿組居民，最近，我母親病逝，按漣源市規(guī)定，農(nóng)業(yè)人口的不需要火葬。因此家人便按當(dāng)?shù)亓?xí)俗準(zhǔn)備土葬事宜，但漣源市殯葬改革辦的人來到我家，說我母親是城鎮(zhèn)居民，只能進行火葬而不能土葬。我母親一直就是一個本地農(nóng)民，根本沒有進行過任何的變更戶口性質(zhì)的申報和批復(fù)通知，怎么就成為了城鎮(zhèn)居民了呢？我到市公安局、市人口普查辦和六畝塘鎮(zhèn)派出所咨詢，都無法查到母親戶籍性質(zhì)（農(nóng)轉(zhuǎn)非）變更的詳實信息和政策依據(jù)。我也向市殯葬管理辦公室的工作人員多次請求，要求提供詳細可靠的關(guān)于母親戶口性質(zhì)變更材料，但他們不予理會，粗暴地將我母親的遺體在墳場開棺搶走并運往漣源市殯儀館火化”。說起母親的遭遇，作為兒子的梁倫瑞十分氣憤，“我母親歷經(jīng)風(fēng)雨九十三載，既親身體驗到了國民黨政府的腐敗愚昧和野蠻，也親自感受到了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下特別是改革開放30多年來的幸福、文明和諧的社會主義的新生活。但她卻永遠也無法感知到漣源市民政局殯葬改革辦工作人員這樣一種野蠻強權(quán)帶給她的痛苦凄慘和無言的結(jié)局。我梁倫瑞祖孫四代都是遵紀(jì)守法的公民，只因要遵守孝道，尊重風(fēng)俗卻使得老母至今還死無葬身之地、入土為安!可憐蒼天，老母親的骨灰在何處也無從知曉”。梁倫瑞告訴記者，他和家人一直支持國家的殯葬改革政策，而老母過世后土葬并未違反政策規(guī)定，市殯葬管理辦公室這樣野蠻執(zhí)法實在難服人心，而且，時至今日說法都沒有一個，實現(xiàn)說不過去。

調(diào) 查：政策規(guī)定不明引發(fā)問題多多

接到投訴后，記者采訪了六畝塘鎮(zhèn)篤慶堂社區(qū)梁書記。他說，梁倫瑞的母親確實一直是農(nóng)業(yè)戶口。該社區(qū)處于市郊，隨著土地的征收，當(dāng)?shù)卮罅磕挲g50歲以下的居民轉(zhuǎn)為了城鎮(zhèn)戶口，但多數(shù)老人仍然是農(nóng)業(yè)戶口。梁倫瑞的母親放在社區(qū)的戶口表也一直是農(nóng)業(yè)戶口。只是不知何故，這次殯葬辦從公安部門卻查出老人從2010年5月轉(zhuǎn)為了城鎮(zhèn)戶口。市里執(zhí)行的火葬政策是農(nóng)業(yè)人口的不需要火葬。這樣的政策在他們這個農(nóng)業(yè)戶口與城鎮(zhèn)戶口混居的地方顯得十分不公平，同時也使殯葬管理工作增加了難度，出現(xiàn)混亂局面。社區(qū)也多次向有關(guān)部門反映過，但一直沒有改進。

在采訪中，梁倫瑞悲憤地告訴記者，90歲的母親本是農(nóng)業(yè)戶口，符合土葬規(guī)定，而土葬也是老母親生前的心愿，漣源市殯葬管理辦卻不知從哪里給母親弄了一個城市戶口，而且在事情不清不楚的情況下，不是本著人性化管理以人為本，而是強行將母親的遺體在家屬不同意而且沒有辦理任何手續(xù)的情況下拉去火化。事發(fā)后，還到處遮掩，連個歉都舍不得道。這讓人不得不懷肄他們強行火化背后掩蔽著不可告人的目的。梁倫瑞直言不諱地說“這里面除了他們不懂法，更多的是他們對利益的追求”。而漣源市六畝塘鎮(zhèn)篤慶塘社區(qū)一群眾告訴記者，梁倫瑞的母親被強行火化，歸根結(jié)底是社區(qū)低保亂象叢生的問題造成的。他坦言，漣源市民政局的城鎮(zhèn)低保政策管理混亂，社區(qū)現(xiàn)在百分之六十的低保戶是不符合政策規(guī)定的。居民吃低保，成為了居委會一班人籠絡(luò)人心的手段，居委會領(lǐng)導(dǎo)說了算，愿意給哪家就給哪家。這個問題可以延伸到全市的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。比如：漣源市農(nóng)科所村民梁祥英2010年11月13日死亡，，市民政局、殯葬辦相關(guān)人員動用警力強行挖墳取尸火化，民政局以逝者死后吃低保的方式，賠償其失職、瀆職行為至今，這實在是荒唐之至，希望政府部門嚴(yán)查。

漣源市殯葬管理辦公室一位負責(zé)人卻有不同說法，他說該市2009年試行的殯葬管理條例規(guī)定，六畝塘鎮(zhèn)屬于強制火化區(qū)，但該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)戶口不需要火葬。這樣的規(guī)定確實不便于管理。同組甚至一家人不同待遇，容易引起攀比，有的城鎮(zhèn)居民也趁亂造假戶口逃避火化。為此，我們已經(jīng)向市政府打報告，建議修改此政策。梁倫瑞的投訴也是由于這種政策混亂局面下造成的。至于其老母親的戶口究竟是什么原因變更的，他們只能建議公安部門查清楚。殯葬管理辦認為他們是嚴(yán)格按照公安部門出示的戶籍信息決定火化的，他們沒有錯，而公安部門則依然沒有查到梁倫瑞母親戶籍變更的原因。

時至今日，仍然沒有哪個部門對梁倫瑞反映的情況做出回應(yīng)，也沒有哪個部門對梁家人表示歉意，梁倫瑞還在四處投訴，他說他投訴的目的只有一個，那就是討要一個說法，一個誠懇的道歉，以慰母親在天之靈。

思考：野蠻執(zhí)法的前因與后果

中國作為一個文明古國，自古就有入土為安死者為大的說法。對死者的尊重是中國人的一種傳統(tǒng)。殯葬改革正是一種文明和進步。但無論是傳統(tǒng)的土葬還是火葬，前提應(yīng)該離不開對死者的尊重和對生者的關(guān)懷。殯葬改革本是一件利國利民的好事，為什么會像梁倫瑞反映的那樣弄得怨聲載道呢？仔細反思，主要的原因還是基層政府和某些職能部門的負責(zé)人思想有問題。他們沒有從以人為本出發(fā)，缺少對人的尊重與關(guān)懷，根本不理睬老百姓反映的實際情況，不愿承認政府或職能部門工作上的失職和錯誤，更不敢糾正自身工作上的失職、瀆職行為，注重條條框框，形而上學(xué)，甚至以經(jīng)濟利益為主，從而導(dǎo)致了沒有從實際出發(fā)，不是從關(guān)懷和關(guān)心的角度去解決和考慮問題，從而導(dǎo)致了野蠻執(zhí)法的這樣一個結(jié)果。這樣的干部至少是不稱職的。他們的工作作風(fēng)直接影響了干部與群眾的良好關(guān)系，是與中央加強黨紀(jì)黨風(fēng)建設(shè)的要求背道而馳的。而事情發(fā)生后，他們采取逃避、遮掩、甚至刪貼等手段，而不是積極地去解決問題，無疑是錯上加錯。我們希望他們把加強黨紀(jì)黨風(fēng)建設(shè)真正地放到議事日程上來，而不是一句空話。梁倫瑞的母親過世了，但她的戶口目前還是一個懸案。他要的只是一個道歉，一個說法，而漣源殯葬管理辦卻不斷地解釋，不停地說自己沒有錯。漣源市殯葬改革辦在執(zhí)法中是否有野蠻強權(quán)行為？是否有瀆職違規(guī)行為？群眾反映的以低保代瀆職問題是否屬實？希望有關(guān)部門嚴(yán)查，我們也將進一步關(guān)注。（執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)記者若水 湖南報道）

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