最近,湖南冷水江市財政統(tǒng)發(fā)工資信息因密碼破解在網(wǎng)上曝光,人們驚訝地發(fā)現(xiàn),公務(wù)員工資最高不過4000元,最低只有2000多元,與傳說中“高工資”大相徑庭。公務(wù)員工資一直是輿論關(guān)注焦點,媒體一再緊追不放,社會上關(guān)于公務(wù)員高工資高福利的說法越傳越邪乎,以至于一些公務(wù)員與同學(xué)朋友親戚聊起工資總被圍攻“說假話,怕被借錢”。網(wǎng)絡(luò)上有個別公務(wù)員訴苦水說委屈,卻從未換得同情理解,收到的除了嘲諷就是謾罵。什么才是真相?公務(wù)員工資究竟有多高?下面10個問題幫你來回答:

1.過去10年公務(wù)員工資沒漲過。記憶中公務(wù)員上一次漲工資是江總書記時代,朱總理以“我卸任以后,全國人民能說一句,他是一個清官,不是貪官,我就很滿意了”的坦蕩胸襟,頂著可能遭致的罵聲,給公務(wù)員漲了工資。腦子里沒有此項記憶的同志可以百度一下,那是2000年、2001年和2002年。2003年由廣東、北京等地發(fā)軔,全國啟動陽光工資改革,2004年北京市(不包括中央在京單位)搞了“3581”的公務(wù)員工資改革,工資陽光了,單位的小金庫關(guān)閉了,福利沒有了。即便當(dāng)時,表面上看起來工資高的,實際上也就是社會中等偏上收入水平。自此之后,公務(wù)員沒再漲過工資,2006年搞收入分配制度改革,是對公務(wù)員陽光工資進行再規(guī)范,“規(guī)范”這個詞,只要是中國人,都懂得,就是從嚴(yán)處理,邊界內(nèi)的保留,邊界上模棱兩可的肯定砍掉了。說白了,“不升反降”。從2003到2013,公務(wù)員工資原地踏步,物價大幅上漲。目前,一線城市一些基層公務(wù)員的收入已經(jīng)低于社會平均工資,僅僅夠糊口而已。結(jié)合我個人的情況說,中央國家機關(guān)公務(wù)員工資和湖南冷水江的公務(wù)員工資沒太大差別。

有些媒體、專家,也不知是故意的,還是真不懂,把部門行政預(yù)算、行政支出按部門人員進行平均,認(rèn)為這就是公務(wù)員的年收入,這就不對了。行政運轉(zhuǎn)需要消耗,各種項目都要有花費支出,不能把這些都算到工資里面啊,就像企業(yè)不能把費用支出全部算作人員工資一樣。

老百姓認(rèn)為公務(wù)員工資高,多數(shù)是因為看到身邊的某某人在某地某機關(guān)當(dāng)個啥領(lǐng)導(dǎo),“他家里好有錢的”。這和公務(wù)員工資也沒有關(guān)系。這是腐敗!大家痛恨腐敗可以理解,但是也要看到基層普通公務(wù)員也是腐敗的受害者,不能讓他們再做社會輿論的受害者。

2.關(guān)于公務(wù)員熱高燒不退。其實跟公務(wù)員工資關(guān)系不大,主要是就業(yè)難。一是大多數(shù)人看重的還是工作穩(wěn)定,而且很多人不了解公務(wù)員工資工作的實際情況,被媒體和外界誤導(dǎo)了,從其他行業(yè)辭職考上公務(wù)員后悔不已的人非常之多,只是他們“打落牙齒和血吞”,不肯對人說而已。我所在的系統(tǒng)是一個表面很光鮮的中央國家機關(guān),連續(xù)兩年有3個年輕人考上公務(wù)員上班幾個月就辭職了,原因是“工資太少,交不起房貸”“原來公務(wù)員的高工資只是個傳說”。二是考公務(wù)員是一條相對公平的路徑。現(xiàn)在就業(yè)困難,很多大學(xué)生、研究生畢業(yè)找不到工作或者工作不理想,要改變境遇,考公務(wù)員是比較好的選擇,第一考試門檻相對不高,沒有一些企業(yè)招人必須985、211名校啊,必須托福、雅思成績啊,所以自然報名者眾,第二公務(wù)員考試錄取程序嚴(yán)格,難以走后門、拼爹。什么事情都不是絕對的,但相對而言,請每個網(wǎng)民捫心自問一下,對于千千萬萬寒門子弟來說,高考是不是“鯉魚跳龍門”最公平的路徑?而公考,就是其第二條相對公平的上升通道。如果說年輕人考公考就是奔著高工資甚至是奔著腐敗去的,這話就太不厚道了。

3.關(guān)于公務(wù)員隱性福利。過去有些部門曾經(jīng)較多,有些部門很少;有些地方曾經(jīng)較多,有些地方很少;有些人曾經(jīng)較多,有些人很少。這與部門及個人實權(quán)大小有關(guān),也與部門領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和地方經(jīng)濟水平有關(guān)。中央機關(guān)不一定有,街道居委會或許還非常多,不能一概而論。這需要通過制度進行規(guī)范,不是謾罵能解決問題的。如果說發(fā)一箱蘋果,發(fā)一盒月餅,也算隱性福利,私企逢年過節(jié)也給員工發(fā)點水果啥的算什么?媒體每每采訪總會稱“有公務(wù)員每年有好幾萬元的購物卡”“有公務(wù)員稱自己日常消費基本上都能報銷”,強烈建議該媒體向中紀(jì)委舉報。而且就算有人送禮,難道會送給每個公務(wù)員。公務(wù)員不等于領(lǐng)導(dǎo)干部,不等于腐敗。個別人貪腐,整個公務(wù)員隊伍“吃瓜落兒”,這是不公平的。現(xiàn)在中央出臺了八項規(guī)定,審計也一年嚴(yán)過一年,相信不僅單位的高福利沒有了,送卡的現(xiàn)象也會得到遏制。

4.關(guān)于公務(wù)員與企業(yè)職工工資比較。不能簡單進行個體比較或者群體比較。要與同等學(xué)歷、同等職位、同等工作年限的職工進行比較,一些外企、央企甚至私企不僅職工工資較高,而且有業(yè)績提成,年終獎幾萬元、幾十萬元,少的也有幾千塊,還有職業(yè)年金等。公務(wù)員則是死工資,沒有年終獎,所謂13個月工資,只是基本工資,多則1000出頭,少的只有五六百元。

5.關(guān)于公務(wù)員養(yǎng)老金。公務(wù)員養(yǎng)老金確實比企業(yè)退休人員稍高,不少國家都采取這樣的做法:讓公務(wù)員在職時工資較低、退休時養(yǎng)老金較高。這既是遏制腐敗的舉措,為了養(yǎng)老金不敢貪腐,也是吸引人才的一種手段,需要更多優(yōu)秀人才為國家和社會服務(wù)。事實上,公務(wù)員退休金高的相當(dāng)有限,在我看來,也就是一個“胡蘿卜”吧。破除雙軌制也是解決問題的途徑之一。

6.關(guān)于公務(wù)員可以分房或低價購買經(jīng)濟適用房。這確實是最大的福利,但不是所有地方所有部門都享受,很多地方已經(jīng)實行住房改革了,這一塊早已取消。

7.關(guān)于三四線城市和縣城公務(wù)員工資相對本地區(qū)居民比較高。一是學(xué)歷原因,三四線城市和縣城除了公務(wù)部門就是一些低層次產(chǎn)業(yè),無法吸引高學(xué)歷人才,所以居民收入整體比較低。用低端產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民等群體的工資與公務(wù)員工資進行比較,對公務(wù)員不公平。公務(wù)員從事的是復(fù)雜工作,需要具備一定的知識水平,前期教育投入巨大,理應(yīng)獲得相應(yīng)的回報。二是腐敗,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的親戚子女通過偽造學(xué)歷等進入公務(wù)員體系,造成社會上嚴(yán)重的不滿情緒。所以,腐敗才是群眾不滿的根本原因。

8.關(guān)于公務(wù)員“不創(chuàng)造價值”。公務(wù)員是社會管理者,他們不直接參與創(chuàng)造經(jīng)濟價值,但是就像每一個企業(yè)都有管理人員,有辦公室,有行政部門一樣,沒有他們,社會就無法正常運轉(zhuǎn),他們的工作是整個社會創(chuàng)造經(jīng)濟價值的必要保障。

9.關(guān)于公務(wù)員工作就是“喝茶看報”。這個誤解實在比較深,不能否認(rèn),有的部門確實存在這種情況,但很多政府部門工作任務(wù)非常繁重,公務(wù)員加班加點還沒有加班費的情況普遍存在,白加黑,5+2的公務(wù)員非常多。

10.關(guān)于公務(wù)員工作能力問題。說公務(wù)員只會端茶倒水發(fā)文件的人思維還停留在六七十年代。公務(wù)員也是一個職業(yè),和任何職業(yè)、任何單位一樣,公務(wù)員的工作能力各有不同。低水平的人不少,一般湊合能過得去的也大有人在,專家型的公務(wù)員也很多。每一個部門,每一個單位都有不少理論和實際操作水平很高的專家學(xué)者型的公務(wù)員。大多數(shù)公務(wù)員如果進入專業(yè)對口的企業(yè),做專業(yè)對口的工作,同樣是優(yōu)秀人才甚至是拔尖人才。

那么,公務(wù)員工資低,為什么不跳槽呢?一是總認(rèn)為下一年會漲工資的,結(jié)果等了10年也沒漲;二是人都有職業(yè)慣性,在一個單位待久了,如果不是迫不得已,輕易不愿換工作;三是人往高處走,水往低處流,如果沒有特別好的去處,相信不管在私企、在機關(guān)事業(yè)單位,都不會輕易離職。現(xiàn)在有專家預(yù)測,公務(wù)員辭職潮將出現(xiàn)。為什么?歸結(jié)起來,都是馬云說的那句話;“員工離職只有兩個原因:一、錢,沒給到位;二、心,委屈了”。

說來說去,必須把腐敗和公務(wù)員工資作為兩個問題去處理:一是腐敗要通過制度改革進行治理,不能讓廣大基層普通公務(wù)員為腐敗分子背黑鍋,為腐敗分子買單;二是國家應(yīng)該建立合理的公務(wù)員工資增長機制,與物價上漲幅度同步,與整個社會的工資水平同步,這涉及社會公平。