兩會前瞻：聚焦熱點預期和百姓期盼

核心提示：下一步中國怎么變？人們把目光投向即將于3月初召開的全國兩會。如何落實全面深化改革的藍圖，將是會議的主題。毫無疑問，2014年又將是一個“萬馬奔騰”之年。涉及15個領域、330多項的改革舉措將從這一年起逐步推進、落實，進而深刻改變中國經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面的面貌。對此，中國各階層抱有熱切期待。

全國兩會熱點預期

熱點一新中國成立65周年：“中國夢”與“改革年”成為熱詞。

如何實現“中國夢”？兩會代表委員的積極建言獻策將會集中在：要讓群眾得到更多看得見、摸得著的實惠；實施創新驅動發展戰略，推進經濟結構調整；加大生態文明建設，增加環保投入等。

熱點二民生期待：新老“三難”話題最多，社會保障最受關注。

“中國夢”是教育、醫療、養老等社會事業不斷改善的“民生夢”，是強國富民、改善環境的“小康夢”。最近五六年的全國兩會上，除了經濟方面的話題，食品安全問題、住房問題、上學問題、看病問題、就業問題、養老問題，也是老百姓的聚焦點所在。

熱點三反腐倡廉：“打老虎”力度或將升級，制度反腐呼聲更高。

2013年末，陳安眾、童名謙、李東生、楊剛和李崇禧，相繼5名省部級官員被查。12月30日召開的中共中央政治局會議提出“堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入”，預示著中央將以頻率更高、力度更強的“打老虎”動作把中國帶入2014年。

熱點四分配改革：盼望改革細則出臺，抑制貧富分化。

收入分配改革的進度將成為各方關注中國改革整體進度的一個窗口。2013年的《政府工作報告》提出，縮小收入分配差距，使發展成果更多更公平地惠及全體人民，這與2012年《政府工作報告》提出的“盡快扭轉收入差距擴大趨勢”相比，有了一個更高的視角。2014年的政府工作報告對于縮小收入分配怎么表述，更為引人關注。

熱點五 經濟運行：風險仍在加大，經濟增速7.5%左右。

2014年經濟增長還面臨產能過剩的制約。產能過剩首當其沖的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業，這不僅是某一個年度需要解決的問題，而且是未來幾個年度需要解決的。產能過剩會制約需求水平，進而制約我國的經濟增長，這是最大的風險點，是亟須解決的問題。

熱點六企業改革：國企改革方案出臺，期待混合所有制發展。

2014年是改革年，國企改革將成為三中全會深化改革路線圖中的主要抓手和投資熱點密集領域。國企改革在諸多改革中的確定性最大。備受關注的國企改革總體方案有望在2014年揭開真容。

熱點七機構改革：新舉措呼之欲出，轉變職能是關鍵。

改革開放以來，中國政府進行了6次較大規模的機構改革。這次可望在2008年大部制改革基礎上，積極穩妥、循序漸進、成熟先行地繼續推進行政體制改革。

熱點八生態文明：霧霾籠罩，“美麗中國”面臨考驗。

籠罩140萬平方公里的霧霾、地下水大面積污染……高污染、高消耗的傳統發展方式再受拷問。十八大報告首次把“美麗中國”作為生態文明建設的宏偉目標，但片面追求經濟效益、罔顧生態環境的事件仍時有發生。今年的政府工作報告會進一步提出，下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環境污染問題。與此同時，PM2.5監測指標也會再次寫入政府工作報告。

熱點九新型城鎮化：新規劃將面世，“大城市病”困擾多多。

中國城鎮化水平已超過52%，但城鎮化也遭遇諸多困擾，對城市居民而言“堵車、污染、內澇、房貴”等“大城市病”困擾多多，對農民而言“被上樓”、“半城市化”等問題也仍待解決。

熱點十國際關系：外交看點頻仍，企業走出國門有機遇。

去年習近平、李克強7次邁出國門，訪問22個國家，接待60余位外國元首和政府首腦來華，同300多位外國政要會見交流……新的一年面臨可能存在的反彈壓力，如何“中場守住”，挑戰不小。