圖為日漸失落的甘肅景泰永泰古城現(xiàn)貌。楊艷敏 攝
多重危害考驗(yàn)凋敝古城
記者了解到,風(fēng)吹、日曬、雨淋、洪水、地震等自然因素,居民正常的生產(chǎn)生活與古城保護(hù)的矛盾,地方政府在文物保護(hù)措施的落實(shí)上還有缺失等多種因素共同構(gòu)成了對甘肅現(xiàn)存古城的危害。
“人為破壞較自然因素對古城保護(hù)影響更大。”王旭向記者介紹,古城內(nèi)或周邊居民的生活生產(chǎn)與古城保護(hù)存在著不可避免的矛盾,除過保障民眾生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,還有一些古城被作為居住和耕地在使用,比如灌溉或直接在古城墻上開鑿窯洞用于養(yǎng)牲畜的圈舍。
不過,王旭認(rèn)為,與可控的人與自然危害相比,地方政府對文物保護(hù)措施落實(shí)的“興趣”缺失,無疑對古城保護(hù)影響最大。他說,比如古城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定滯后不明確,即使有法律規(guī)定以后,老百姓也并不了解,周圍單位也不清楚,依然按照原來的生產(chǎn)生活方式進(jìn)行,他們的行為也未被地方政府及時(shí)有效的規(guī)范。
王旭說,幾十年來,能給地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生效益的項(xiàng)目或工作會得到高度重視,而甘肅多數(shù)古城知名度不是很高,可觀賞性也不是很強(qiáng),除了專家學(xué)者感興趣,普通人對此沒有興趣,沒有門票收入,地方政府對這種文物保護(hù)沒有太大興趣。
在王旭看來,編制緊張亦是一些古城保護(hù)困難的要因。他說,沒有專門的人來管理和保護(hù),甘肅目前針對40多座古城設(shè)置的專門管護(hù)機(jī)構(gòu)不超過10個(gè),絕大多數(shù)沒有專門管護(hù)機(jī)構(gòu),當(dāng)?shù)匚牟┎块T在力量容許的情況下,一兩個(gè)月去現(xiàn)場看一下有沒有破壞,日常保護(hù)依靠保護(hù)管理水平比較低的“業(yè)余文物保護(hù)員”,他們起到“通風(fēng)報(bào)信”的作用。
這一說法與記者此前在永泰古城采訪時(shí)的見聞基本吻合。一些古城墻被挖開的洞穴成為生活垃圾的存儲場所,一些電影攝制組為取景搭建并遺留下來的“建筑”內(nèi)外遍地散落著生活垃圾,一些搬離村民留下的宅子周邊成為了“公廁”和垃圾堆放地。