圖為孟學農作《政府工作報告》。記者任靈杰攝
各位代表：
本屆政府2003年1月就職，任期即將結束?，F在，我代表省人民政府向大會作報告，請予審議，并請省政協委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
五年來，在中共山西省委的正確領導下，在省人大、省政協的有力監督支持下，我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十六大及其各次全會精神，學習貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進小康社會建設，經濟社會等各方面工作都取得顯著成就。
五年全省生產總值年均增長13.6％；人均生產總值年均增長13%；財政總收入、一般預算收入年均增長32.6%和31.7%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長13.2%和11.3%；城鎮登記失業率和居民消費價格總水平年均漲幅分別控制在4%和3%以內。固定資產投資年均增長29.4%，社會消費品零售總額年均增長17.1%，進出口總額年均增長38%。
2007年,全省生產總值預計達到5600億元 (下同),比上年增長14%；財政總收入、一般預算收入分別達到1200億元和597.6億元，增長29.9%和29.8%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入達到11578元和3665.7元，增長15.5%和15.2%。
這里，我鄭重地向大會報告，省十屆人大一次會議提出的目標任務全部完成！省人民政府歷年向全省人民承諾的實事全部兌現！
五年來，主要取得了以下幾方面的成績：
(一)認真貫徹國家宏觀調控政策，積極推進經濟結構戰略性調整和經濟發展方式轉變
經濟結構調整深入推進。著力推進傳統產業新型化和新興產業規?；?。傳統產業素質不斷提高。煤炭行業向集團化、潔凈化、新型化發展，資源回收率達到49.6%，提高9.7個百分點；原煤洗選率達到60%，提高12個百分點。焦炭行業大機焦比重達到86%，提高42個百分點。電力行業快速發展，電力總裝機容量達到3100萬千瓦，增長180%。冶金行業產品結構進一步優化，不銹鋼產能達到300萬噸，增長300%。新興產業逐步壯大。裝備制造業和煤化工在工業中的比重分別達到7%和5%；旅游業總收入相當于地區生產總值的比重達到10.4%，提高5.4個百分點。非公有制經濟占地區生產總值的比重超過50%。企業結構不斷優化，全省涌現出了太鋼集團等一批有國際影響力的大企業。
生態環境保護得到加強。實施“藍天碧水”工程和造林綠化工程，積極推進節能減排。萬元地區生產總值綜合能耗去年首次實現下降5.6%的目標。萬元地區生產總值二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降55.2%、53.4%。11個重點城市環境空氣質量明顯好轉，其中被國家重點監測的5個城市全部退出了十大污染最嚴重的城市之列。森林覆蓋率達到14.1%。
基礎設施明顯改善。全面加強農田水利基本建設，治理水土流失2700萬畝；橫泉、張峰水庫投入使用；解決了680萬人的飲水困難和飲水安全問題；實施興水戰略，開工建設20個應急水源工程項目。建成高速公路819公里，總里程達到1893公里；84.6%的建制村通了水泥(油)路。晉北、晉中、晉南鐵路通道建設加快，運城、長治、大同機場相繼建成通航。農村沼氣用戶達到42.9萬戶。廣播電視覆蓋城鄉，郵政通信長足發展。
(二)堅持把“三農”工作放在突出位置，社會主義新農村建設穩步推進
支農惠農政策得到全面落實，農業結構進一步優化。堅持“多予、少取、放活”的方針，加大對“三農”的投入。取消農業稅和農業特產稅，落實各種農業補貼政策，啟動了農業政策性保險。穩步推進農村綜合改革。啟動“兩區”開發，43%的重點產業項目投產或部分投產。著力培育雜糧、畜禽、干鮮果、蔬菜等主導產業，雁門關生態畜牧經濟區、中南部無公害果菜經濟區、東西兩山干果及優質雜糧經濟區建設初見成效。啟動2000萬畝耕地綜合生產能力建設工程，糧食總產量年均95億公斤以上。大力推進農業產業化經營，農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織發展迅速，農民進入市場的組織化程度不斷提高。
社會主義新農村建設穩步推進，扶貧工作成效明顯。全力推進1098個試點村和2000個重點推進村建設，90%以上的試點村和重點推進村主導產業初步形成，村莊規劃和“四化四改”任務、社會事業“五個一工程”建設任務基本完成。堅持開發式扶貧，貧困人口累計減少近百萬。大力實施新型農民教育培訓，促進一大批農村勞動力轉移。特色城鎮化積極推進，城鎮化率達到44%。
(三)堅持以人為本，和諧社會建設取得新成效
社會各項事業加快發展。農村義務教育全部納入了公共財政保障范圍?！捌站拧比丝诟采w率達到100%，高中階段毛入學率達到76%，分別提高7.8和25.1個百分點。高等教育規模擴大，教學質量穩中有升?？萍际聵I進一步加強，科技創新能力不斷提高。招才引智工作扎實開展。大力發展醫療衛生事業，抗擊“非典”取得重大勝利，突發公共衛生事件的應急處置能力增強，城鄉醫療衛生服務體系建設加快，新型農村合作醫療覆蓋率達到90%，社區衛生服務機構覆蓋率達到73.8%。人口自然增長率控制在6‰以內。人口平均壽命達到73.1歲。哲學社會科學、新聞出版、廣播影視和其他文化藝術進一步繁榮?！读⑶铩返纫慌幕返玫胶迷u。精神文明建設成效顯著，人民精神文化生活更加豐富。群眾性體育活動深入開展，競技體育水平明顯提高。深入開展國防教育，雙擁工作進一步加強。統計、外事、信訪、測繪、人防、氣象、防震減災、檔案、史志研究、婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善救助和紅十字會等各項社會事業都取得新成績。
人民生活質量明顯改善。五年城鎮新增就業200.8萬人，下崗失業人員再就業82.6萬人，幫助23.9萬名困難人員就業。連續三年提高企業退休人員基本養老金標準，連續兩年提高企業職工最低工資標準，去年又提高六項城鄉社保標準。覆蓋城鄉的十二項社會救助制度初步建立。啟動實施國有重點煤礦棚戶區改造和沉陷區治理工程，56.6萬職工及家屬受益。
