（五）推進文化創新，促進文化發展和繁榮

文化建設既是全面建設小康社會的重要組成部分，又是我省一大資源優勢，要大力實施文化強省戰略，積極挖掘和創新文化，推動文化發展，提升全省文化軟實力。

加強社會主義核心價值體系建設。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，繼承和發揚“太行”精神，認真挖掘“晉商精神”的積極內涵，鼓舞全省人民保持昂揚向上的精神狀態。深入開展社會主義榮辱觀教育，引導人們在遵守基本行為準則的基礎上，追求更高的思想道德境界。開展中國特色社會主義理論宣傳普及活動，推動當代中國馬克思主義大眾化。繁榮發展哲學社會科學，為經濟社會發展提供理論先導。做好意識形態工作，自覺抵制各種錯誤和腐朽思想的影響。

推動文化事業發展。積極推進文化體制改革。堅持把發展公益性文化事業作為保障人民群眾基本文化權益的主要途徑，加強社區、鄉村文化設施和公共文化服務體系建設。推進農村電話、電視、互聯網“三網合一”，在全省所有行政村建立網絡文化站。

大力發展文化產業。認真研究借鑒先進省市和發達國家文化產業發展經驗，充分發掘我省豐厚的文化歷史資源，編制山西文化產業發展規劃。抓緊制定我省文化產業扶持政策，推動全省文化產業園區、基地、企業建設和發展，打造一批富有山西特色、具有一流競爭力的文化精品。支持山西報業、出版和廣電集團做大做強。促進文化產業與旅游、體育、教育、科技、信息等行業聯動發展，形成新的文化產業發展格局，提高文化產業對經濟發展貢獻的比重。

積極培育文明新風。弘揚主旋律，提倡多樣化，大力開展群眾性精神文明和諧創建活動，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的良好社會風尚。加強網絡文化建設和管理，營造良好的社會文化環境。普及科學知識，打擊邪教活動。廣泛開展全民健身活動，努力提高競技體育水平。

各位代表，文化資源是綠色資源，文化資源是越挖越多的資源，文化資源是越用越充分的資源。我們一定要高度重視和充分開發利用好這個資源，像重視煤炭產業一樣重視文化產業的發展，精心打造文化品牌，加快提升我省的文化軟實力，促進山西文化大發展、大繁榮，讓山西的特色文化走向全國、走向世界！

（六）著力實施“五大惠民工程”，全面推進和諧山西建設

著力實施“五大惠民工程”。堅持把教育放在優先發展的戰略位置，抓好教育協調發展工程，加大政府對教育的投入，推進義務教育協調發展，大力發展高中階段教育特別是職業教育，重視特殊教育，提高高等教育辦學水平和質量。實施積極的就業政策，抓好創業就業工程，全面加強就業服務體系建設，有效增加就業崗位。大力發展城鄉醫療衛生事業，抓好醫療健康工程，進一步解決群眾看病難、看病貴的問題。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，抓好社會保障工程，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。抓好住房安居工程，多渠道解決群眾住房困難，重點發展面向中低收入家庭的廉租房、經濟適用房等保障性住房，增加中低價位、中小戶型普通商品房供應，努力實現群眾住有所居。對此，要通過加強測評考核、加強基層基礎工作、加大財政投入力度、實行干部下訪等制度和措施加以保障和推進。

健全城鄉弱勢群體扶持體系。在推進公共財政均等化的前提下，更加關注關心困難群眾生活，千方百計地解決好困難群眾的生產生活問題。提高農村困難群眾的扶持比例，實現城鄉救助比例均等化，重點擴大農村困難群眾享受低保的范圍，達到與城市低保比例的同一水平。提高城鄉扶持標準，提高困難群體的生活水平。落實好關于提高六項社會保障標準的決定。在已出臺的十二項城鄉救助制度的基礎上，從教育、醫療、就業、養老、住房等方面進一步完善、細化、深化，健全覆蓋城鄉的全省弱勢群體扶持體系。

加強和完善社會管理。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。堅持以人為本，創新社會管理理念和管理方式。建立健全社會預警機制、突發事件應急機制和社會動員機制。完善信訪制度，健全黨委和政府主導的維護群眾權益機制，統籌協調各方面的利益關系，有效預防和化解各類社會矛盾。做好“雙擁”工作，積極開展軍民共建，鞏固軍政軍民團結。發展人民防空事業，增強全民國防觀念，完善國防動員體系，搞好國防教育和國防后備力量建設。做好測繪、氣象、防震減災、檔案、史志研究、老齡、慈善救助和紅十字會等各項工作。

切實抓好安全生產。安全是社會和諧的重要前提，生命安全是以人為本的第一要義。在我省，搞好煤礦安全生產至關重要。要汲取臨汾洪洞新窯煤礦“12·5”特大瓦斯爆炸事故的慘痛教訓，在全省范圍內深入開展煤礦安全整治工作。嚴厲打擊私挖濫采、超層越界開采、超能力超定員開采等違法非法行為。充分發揮國有重點煤礦的帶動、示范和主導作用，加大對小礦的整合力度，建設管理一流、安全高效的大型現代化煤炭企業，構建安全生產的長效機制，確保煤礦安全生產事故起數和傷亡人數明顯下降。完善監管和責任追究機制。嚴格明確安全責任，做到責任到人。對失職瀆職、官煤勾結、權錢交易案件，發現一起，查處一起，依法嚴懲，決不姑息！

道路交通是我省各類安全事故傷亡人數最多的領域，超限超載是重要原因。要堅持“抓綜治、保暢通、保安全、為人民”的要求，實行無縫隙、拉網式集中治理行動，突出源頭治理，重在長效管理。繼續加強消防安全、食品安全以及易燃易爆品管理。

社會和諧、人民幸福始終是人們的美好追求，更是政府的首要責任。我們要高舉公平正義的旗幟，大力實施 “五大惠民工程”，努力使人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，形成一個人民群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，在我省走出欠發達地區構建社會主義和諧社會的新路子！