各位代表！
過去的五年是我省發展歷史上很不平凡的五年。全省經濟持續協調增長之快前所未有，發展質量效益之好前所未有，城鄉面貌變化之大前所未有，人民群眾得到實惠之多前所未有，成功實現了由傳統農業大省向全國重要的經濟大省和新興工業大省的歷史性轉變，河南整體形象顯著提升，贏得了廣泛贊譽和好評。
過去的五年是我省積極探索和實踐科學發展的五年。這一時期最堅定的發展思路是推進“三化”、加快崛起。堅持發展第一要務，唱響全面建設小康社會、奮力實現中原崛起主旋律，充分運用各種有利條件，從容應對各種困難和挑戰，堅定不移地加快工業化、城鎮化，推進農業現代化，堅定不移地加快經濟強省和文化強省建設，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。這一時期最強勁的發展動力是改革開放、開拓創新。堅持用改革和發展的辦法解決前進中的問題，深入實施開放帶動主戰略，不等不靠、迎難而上，強力推動改革向縱深推進、向廣度拓展，全方位擴大對內對外開放，廣大干部群眾的思想觀念發生深刻變化，極大地調動了各方面的積極性、創造性，極大地解放和發展了社會生產力。這一時期最根本的發展方法是統籌兼顧、協調推進。堅持在全面提升二、三產業發展水平的同時，始終不放松農業生產，農業基礎地位不僅沒有削弱而且得到鞏固和加強，為國家糧食安全做出了重要貢獻；在著力構筑中原城市群經濟隆起帶的同時，大力發展縣域經濟，扶持引導黃淮四市以及豫北、豫西豫西南地區加快發展；在加快國有經濟戰略性調整的同時，大力發展非公有制經濟，形成了產業聯動、城鄉聯動、區域聯動和多種經濟成分全面發展的格局。這一時期最可喜的發展成果是以人為本、民生改善。堅持把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為工作出發點和落腳點，重視民生問題的程度比以往任何時候都高，解決民生問題的投入比以往任何時候都多，改善民生問題的成效比以往任何時候都大，切實從社會最關心的上學就醫、勞動就業、社會保障等難點問題入手，為廣大人民群眾辦了一些多年想做而沒有條件做的事情。這一時期最濃厚的發展氛圍是超前謀劃、真抓實干。堅持積極貫徹國家宏觀調控政策，在發展中順應調控、在調控中謀求發展，加強薄弱環節建設，增強發展后勁，不少工作率先突破，走在了全國前列；牢固樹立正確的政績觀，工作謀劃重長遠、不搞短期行為，工作推動重細節、不大而化之，工作落實重成效、不停留于一般號召，扎扎實實做好每件事，認認真真干好每一天，確保各項工作不走過場、務求實效，確保向人民群眾的承諾不打折扣、全部兌現。
各位代表！
這些成績的取得，是黨中央、國務院和省委正確領導的結果，是人大、政協積極支持的結果，是全省人民共同奮斗的結果。在此，我代表省人民政府，向工作在全省各條戰線的廣大工人、農民、知識分子、干部、人民解放軍指戰員、武警官兵、公安民警以及各界人士致以崇高的敬意！向關心、支持我省現代化建設的香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！
各位代表！
我省的發展雖然已經站在了一個新的歷史起點上，但人口多、底子薄、人均水平低的基本省情尚未根本改變，經濟社會發展中還存在不少突出矛盾和問題。城鄉、區域、經濟社會發展依然不平衡；經濟增長方式比較粗放，節能減排形勢嚴峻，土地、資源、環境等約束加劇；農業基礎仍較薄弱，糧食連續增產、農民持續增收難度加大；一些地方存在形式主義和官僚主義作風，個別部門依法行政觀念淡薄，損害群眾利益的問題仍時有發生。當前，經濟運行中成品油、天然氣、電煤等能源資源供應偏緊，部分企業生產效益下滑；市場物價上漲較多，低收入群體生活受到較大影響；群眾在收入分配、社會治安、住房保障以及醫療服務等方面還不盡滿意。對此，我們一定高度重視并認真加以解決。
二、政府工作總體要求和奮斗目標
當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革，當前河南正面臨前所未有的機遇和挑戰。經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，國際產業加快轉移。黨的十七大勝利召開推動經濟社會進入了科學發展新時期。國家大力促進中部地區崛起，扎實推進社會主義新農村建設，繼續加強和改善宏觀調控，創造了良好發展環境。我們必須積極適應國內外形勢變化，抓住并用好戰略機遇期，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持實施科教興豫、開放帶動、可持續發展和人才強省戰略，進一步加快工業化、城鎮化，推進農業現代化，加快“兩大跨越”，再經過五年的發展，力爭實現人均生產總值在2000年的基礎上翻兩番，為確保到2020年與全國同步實現全面建成小康社會目標夯實基礎。
——經濟強省建設實現新跨越。在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，保持經濟兩位數增長，促進又好又快發展，到2012年經濟總量突破2.5萬億元。工業由大變強，服務業比重明顯提升，消費、出口拉動作用穩步擴大，自主創新能力不斷提高，社會主義新農村建設取得重大進展，區域競爭力和可持續發展能力顯著增強。
——文化強省建設邁出實質性步伐。文化資源優勢得到充分發揮，文化事業加快發展，到2012年文化產業增加值突破1000億元。基層公共文化設施全面改善，公共文化產品服務和供給能力顯著提升，文化軟實力不斷增強，全社會文明素質明顯提高。
——和諧中原建設扎實推進。城鄉居民收入不斷增加，生活水平和質量不斷提高，到2012年城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到17000元和6000元左右。基本公共服務趨于均等化，城鄉義務教育均衡發展，基本醫療衛生服務明顯改善，勞動就業更加充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系初步建立，絕對貧困現象基本消除，民主法制建設進一步加強。
——生態文明建設取得階段性成效。能源資源利用效率明顯提升，主要污染物排放量有效控制，到2012年單位生產總值能耗比2007年降低20%左右。林業生態省初步建成，生態環境質量明顯改善，城鄉面貌煥然一新，經濟發展與人口、資源、環境趨于協調。
